福建平和工业园

• 平和县引进全省首个PPP清洁燃气项目助力"漳州瓷都"绿色转型

  在福建省新一轮绿色能源转型中，平和县通过招商引资成功落地全省首个采用PPP模式的清洁燃气集中供气项目。该项目由专业能源企业投资建设，计划分三期推进，旨在为当地陶瓷产业提供低碳能源解决方案，推动区域节能减排与产业升级。 一、项目背景与规划 平和县作为闽南地区重要的陶瓷生产基地，陶瓷产业年产值曾突破35亿元，但传统燃煤生产方式面临环保与成本压力。2024年，当地政府引入公私合营机制，与广东企业合作启动清洁燃气项目，总投资规模达10亿元。一期工程将建设供气枢纽及配套管网，重点覆盖15条陶瓷生产线。 二、技术创新与环保效益 项目采用清洁燃气替代传统煤炭燃料，预计投产后每年可减少原煤消耗14万吨，相当于降低30万吨二氧化碳排放。通过能源集中供应模式，陶瓷企业综合用能成本有望缩减近1亿元，同时解决分散式燃煤带来的污染治理难题。 三、产业升级与经济价值 "漳州瓷都"现有陶瓷日产能达19万平方米，但产品附加值受限于环保约束。该项目通过提供稳定气源，可助力企业开发高端环保陶瓷产品，延长产业链条。据测算，能源结构优化后，当地陶瓷产业单位产值能耗将下降20%以上。 四、PPP模式示范意义 作为福建省首个清洁能源领域PPP项目，其成功实施将为同类地区提供可复制经验。政府负责政策协调与监管，企业承担建设运营，风险共担机制既保障了公共服务质量，又激活了社会资本参与绿色基建的积极性。 五、区域可持续发展展望 平和县已将该项目纳入生态县建设重点工程，未来将结合燃气供应网络拓展光伏、储能等配套项目。这种"环保+产业"双轮驱动模式，或成为闽粤交界地带资源型城市转型的典型案例。

  2025-08-08

• 平和西蝉生态木业产业园迎12亿元项目落地 打造绿色产业链新高地

  近日，平和县通过招商引资取得重要成果，福建鑫恒晶木业有限公司正式签约落户西蝉生态木业产业园。该项目总投资12亿元，将建设多元化木制品生产线，预计投产后年产值超11亿元，为当地创造显著的经济效益和社会效益。 一、项目规划与产业布局 2024年初，平和工业园区管委会与福建鑫恒晶木业有限公司达成合作协议。项目占地约500亩，计划分阶段建设建筑模板、装饰板材、家具板等九大品类生产线。园区定位为绿色生态林业综合体，整合研发、生产、贸易等功能，推动木材加工产业向高端化、集群化发展。 二、经济与社会效益双提升 项目全面投产后，预计年纳税额约3000万元，新增就业岗位2000余个，有效缓解当地就业压力。平和县近年来通过“以商招商”模式，已吸引豪山陶瓷、铭盛陶瓷等企业入驻，形成产业链协同效应，进一步夯实区域工业基础。 三、园区发展战略与区位优势 西蝉生态木业产业园是平和县重点规划的新型工业片区，依托闽西南交通枢纽地位和林业资源优势，打造低碳循环经济示范园区。2023年以来，园区累计引进多个重点项目，配套建设物流仓储、环保设施等，为企业提供全链条服务支持。 四、绿色转型与可持续发展 该项目采用环保工艺和智能化设备，符合国家“双碳”目标要求。平和县明确将生态优先理念贯穿园区建设全过程，通过严格准入标准和污染防控措施，确保产业发展与环境保护协调推进。未来，园区有望成为辐射东南沿海的现代木业产业集聚区。

  2025-08-07

• 【平和县招商】2016年平和县政府工作报告

  ——2016年3月8日在县十七届人民代表第五次会议上平和县人民政府常务副县长林德志各位代表：现在，我代表平和县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席同志提出意见。一、2015年暨“十二五”工作回顾侯卫东官场笔记2015年,我县各级政府在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、政协的监督支持下，深入开展“三个年”、“三比一看”、“大干6个月”等活动，统筹抓好稳增长、调结构、促改革、优生态、惠民生工作，完成地区生产总值172.73亿元，增长10.6%；国家级生态县正式通过考核验收，荣获省第三轮首批平安县、省级农村电子商务示范县等称号。—抓转型、提质量，产业结构日趋优化工业经济持续壮大。完成工业总产值185亿元、比增13.1%。加快实施“一区多园”战略,强力推动产业集群发展；出台支持转型升级政策措施，设立工贸企业应急周转金，落实各种奖励、帮扶资金6984万元。鸿盛再生塑料、领峰食品等85个项目新开工，完成工业投资66.37亿元、比增19.2%；欧联德废塑料再生加工、万宝达金属釉面砖等35个项目建成，新增规模工业企业16家，实现规模以上工业产值168.62亿元、比增13.1%，规模工业增加值49.07亿元、比增13.5%。45个列入市重点技术改造项目完成技改投资26.46亿元、比增112.8%。特色农业加快发展。完成农业总产值98.17亿元、比增5.9%。出台支持琯溪蜜柚、白芽奇兰产业发展意见，推广施用商品有机肥20万亩，嫁接扩种蜜柚新品种2万亩；成功举办第十一届蜜柚节暨白芽奇兰茶会、第七届海峡论坛·第二届海峡（平和）茶会，琯溪蜜柚、白芽奇兰再获6项殊荣。林下经济总产值达14.3亿元。新增家庭农场59家、农民合作社150家、省级农业龙头企业8家，组织9家农业企业登陆“新四板”，推动柚茶主导产业转型升级。第三产业繁荣活跃。旅游产业提档升级，全年接待旅游人数250.88万人次，增长15.3%；实现旅游总收入12.6亿元，增长17.76%。林语堂文博园、大芹山“云端筑梦”等31个文化旅游项目完成投资16.62亿元；霞寨“柚达拉宫”、芦溪“荷塘月色”、国强六成楼等乡村旅游异军突起，品牌创建获得5项荣誉。市场消费稳中趋旺，新增限上商贸企业6家，完成社会消费品零售总额49.18亿元，增长10.7%；中国白芽奇兰茶交易中心投入运营，农资交易中心一期工程、芦溪综合市场等专业市场开工建设。电商发展如火如荼，启动阿里巴巴农村淘宝项目，成为全市首个、全省第三个“农村淘宝试点县”，建成87个村级服务站点，站点数量居全省首位；全县有114家传统企业开展电子商务运用，完成交易额5亿元、零售额3.12亿元。—抓项目、扩投资，发展后劲不断增强项目建设扎实推进。完成全社会固定资产投资159.41亿元，增长21.5%。新开工亿元项目13个；83个县级重点项目完成投资97.5亿元，占年度计划101.2%；华润五丰蜜柚加工、西蝉铁路连接线一期、水库除险加固工程等一批项目建成投用。完成土地征收2161亩，供应土地825.52亩，盘活存量土地850亩。招商引资富有成效。引进、签约上好佳、九龙江高峰生态谷、陆宜酒业、新天地观光农场等92个项目，协议投资73.11亿元。6个民企对接项目全部开工建设，开工率居全市之首。项目储备稳步扩张。面向全国举办“十三五”规划项目策划大赛，开展“富美平和怎么建、科学发展怎么干”专题调研活动，初步确定纳入“十三五”规划重大项目250个，总投资1126亿元，争取纳入省、市“十三五”重大项目61个。—抓统筹、促宜居，城乡面貌日益改观城乡一体发展步伐加快。编制完成城乡发展三大规划；90个宜居环境建设项目完成投资23.33亿元，阳明公园、河滨路、英才路等37个项目竣工投用，东环路一期、河滨南路等50个项目动工建设，旗仔山片区棚户区启动改造；新增资质建筑企业3家、房地产企业2家，完成房地产投资17.21亿元、销售16.88万平方米；推进小溪镇厝丘村、秀峰乡福塘村等美丽乡村、富美乡村建设，2个村入选首批省级传统村落名录，“桥上书屋”成为我省唯一入选全国首批田园建筑一等优秀作品。环境综合整治成效明显。持续保持“两违”整治高压态势，全年拆违60.6万平方米。建成山格污水处理厂，启动县城污水处理厂（二期）前期工作。关闭拆除禁养区生猪养殖场576家，升级改造禁养区外250头以下生猪养殖场1543家，建成一家病死猪无害化处理厂。开展农村生活垃圾治理三年提升专项行动，淘汰黄标车561辆，在全市率先建立网格化环保监管体系。生态环境保护有效加强。启动“八个五”生态建设行动计划，有效巩固生态优势；实行“四严禁四追究一奖励”机制，开展严禁毁林种柚、建设生态柚园专项行动，全力保护森林资源。完成造林绿化2.91万亩，荣获省级森林县城称号。国家级水土保持生态文明工程通过省级评审。—抓民生、解民忧，社会事业全面进步文教事业优先发展。28个塑胶运动场竣工投用；15个中小学扩容工程、5个公办幼儿园项目扎实推进。金华小学分校正式招生办学，县实验幼儿园通过“省示范性幼儿园”验收。“义务教育发展基本均衡县”创建活动稳步推进。高考本一上线618人，连续3年被评为“高中教育教学质量先进县”。县文博中心主体工程竣工，3个项目入选第六批漳州市非物质文化遗产项目名录。卫计社保有效开展。有序推进城关社区卫生服务中心、妇幼保健院等项目建设，完成南胜卫生院整体搬迁；深化县级公立医院综合改革，实现新农合、城乡居民医保一体化。进一步优化人口计生服务，荣获“全省计划生育目标管理责任制考核先进县三等奖”。新增公共租赁住房250套、改造棚户区80套，动工建设古楼公租房100套。深化“平安平和”建设，成为全市刑事案件发案率最低、社会治安安全感最高的县份。扶贫开发精准发力。主动承接省直部门、闽侯等单位帮扶，落实帮扶资金4500万元，实施帮扶项目31个。扎实做好贫困户建档立卡“回头看”工作，完成造福工程危房改造3749人、1488户，建成2个省级百户集中安置区和2个市级重点安置区。建立扶贫小额借贷担保基金。本轮驻村以来共实施项目413个，投入资金1.52亿元，建成一批路、水、电等民生项目。——抓改革、破瓶颈，发展活力持续激发创新步伐日益加快。成功举办首届中国柚都“平和创客”创新创业大赛；成立万木兴林权收储有限公司，完成五寨乡侯门村、文峰镇三坪村的确权登记颁证试点工作。财政信息一体化建设扎实推进，财政所标准化建设通过省验收。实现全县村（居）主干职业化管理全覆盖。融资瓶颈有效缓解。创新小微企业金融服务，发展“无间贷”、简式快速贷等信贷产品；平和润丰村镇银行正式营业。全县各项存款余额124.35亿元，贷款余额58.14亿元,分别比增13.82%和3.6%。机构改革深入推进。政府机构改革顺利完成，事业单位分类改革稳步推进。承接省、市级下放行政审批事项38项、公共服务事项24项，取消县级公共服务事项1项；公布行政权利清单事项3443项、责任清单事项4145项；推出18条行政审批改革创新举措，行政审批服务提速提效。严格依法行政，自觉接受县人大及其常委会的法律监督和县政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案。全面弘扬谷文昌精神，严格执行中央“八项规定”精神，严控“三公”经费。落实党风廉政建设责任制，加强廉政风险防控工作。加大行政监察、审计监督和效能管理力度，政府自身建设不断加强。此外，安全生产、精神文明、应急管理、双拥优抚、人事编制、妇女儿童、老干老龄、档案史志、民族宗教、外事侨务、防震减灾、科普气象、物价、对台、残联等各项工作都取得新成效。各位代表，2015年工作任务的完成，标志着“十二五”规划顺利收官。“十二五”时期，我县坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，抢抓发展机遇，积极应对挑战，奋力攻坚克难，推动赶超跨越，经济社会发展取得丰硕成果。——五年来，综合实力明显增强。2015年地区生产总值比2010年翻一番，年均增长11%。三次产业结构由39.7：23.9：36.4优化为30：30.8：39.2。工业总产值是2010年3.24倍，年均增长18.2%。农业总产值是2010年1.69倍，年均增长5.9%。财政总收入是2010年1.81倍，年均增长12.6%；地方级财政总收入是2010年1.92倍，年均增长14%；向上争取资金17.02亿元，是2010年的2.3倍。全社会固定资产投资累计完成520.9亿元，是“十一五”期间的5.14倍，年均增长40.4%；固定资产投资累计完成481.88亿元，是“十一五”期间的6.8倍，年均增长41.9%。产业发展及社会事业荣获多项荣誉、表彰。——五年来，基础设施日臻完善。完成交通基础设施投资57.46亿元，比“十一五”期间净增49.05亿元。沈海复线高速公路（平和段）、西蝉至草坂货运站（一期）等公路建成通车，省道官九线和东东线升格为国道，结束我县“无高速、无国道、无直接通往铁路货运站”的历史。北塘220千伏、黄井、九峰、山格110千伏等电力设施建成投用。市政设施建设步伐加快，完成阳明公园、牛头溪两岸防洪堤、高南防洪堤、平和大桥下游防洪堤建设。县城污水处理厂及配套管网不断完善，污水收集面不断扩大。顺利完成山格平寨、安厚华美等6座小（一）型水库和小溪斜坑、霞寨高寨等18座小（二）型水库除险加固。电信、移动等通信能力稳步提高，实现全境网络深度覆盖。——五年来，城乡建设富有成效。县城规划面积由2010年的13.87平方公里上升为24平方公里，城区承载能力、辐射带动作用持续增强。建成一批乡镇文化休闲公园、防洪堤、环镇路、特色街道、商住综合体。2015年城镇化率达43%，比2010年提高12.8个百分点。深入推进“家园清洁行动”和“富美乡村”建设，打造了一批绿色名镇、旅游休闲集镇和美丽乡村。坂仔镇荣获“中国绿色名镇”称号、入选省乡村旅游休闲集镇，九峰镇荣获“省级休闲农业示范乡镇”称号。有1个村入选全国美丽乡村，4个村入选“中国传统村落”，1个村入选首批国家乡村旅游模范村，5个村入选省乡村旅游特色村。——五年来，改革开放有力推进。稳步推进农村土地承包经营权流转，流转面积11.45万亩。农业经营组织化程度不断提高，农民创业园、农民合作社、家庭农场创建活动走在全市前列。大力推进集体林权制度改革，林地所有权登记发证率达到99.4%，林权证登记发证到户率96.3%。财税、投资等各领域改革取得重大进展，财政预决算公开，实行阳光财政。率先在全市启动扶贫开发金融服务示范县创建活动。政府机构、医药卫生等改革有效推进。加快县行政服务中心标准化建设，在全市率先建立5396123信息平台，有效改善投资软环境。五年累计实际利用外资9716万美元（验资口径），出口总额26782万美元，外资外贸质量明显提高。——五年来，社会事业加快发展。“校安工程”、“教育均衡”有序推进，教育质量有效提升，通过“双高普九”达标验收，被授予“实施国家贫困地区义务教育工程先进县”。“南胜窑址”入选世界文化遗产预备名单，“三平祖师信俗”入选国家级非物质文化遗产名录。卫生计生事业得到不断发展，建成一批县乡村卫生医疗基础设施。“六五”普法顺利通过省市检查验收。生态建设持续加强，顺利通过国家生态县考核验收，跻身国家生态县行列。造林绿化40.39万亩，森林覆盖率达70.68%，保持全市前列。——五年来，人民生活不断改善。2015年城镇居民可支配收入25281元，是2010年的1.82倍，年均增长11.4%；农村居民可支配收入13504元，是2010年的1.75倍，年均增长12%。社会消费品零售总额是2010年的1.62倍，年均增长14.1%。社会保障逐步提高，城乡养老、医疗等社会保障制度日益完善，新型农村合作医疗参合率达100%。建成一批保障性住房、敬老院、幸福园、社区居家养老服务站。“平安平和”建设持续深入，人民安居乐业，社会保持安定稳定。各位代表，过去的五年在取得辉煌成就的同时，也为今后的发展积累一些宝贵的经验：一是坚持党的领导。认真贯彻中央和省、市、县委决策部署，始终做到思路明晰、措施有力，确保加快发展的过程不走弯路。二是坚持项目带动。立足基本县情，强化项目带动，着力招商引资，增强发展后劲。三是坚持政策导向。抢抓各种机遇，用足、用活、用好上级优惠政策，创造良好发展环境。四是坚持改革创新。持续推进各项改革，大胆创新体制机制，突破发展制约瓶颈，打造增长新引擎。五是坚持民生为本。加大民生投入力度，增加城乡居民收入，加快发展社会事业，大力增进人民福祉。六是坚持上下同心。以振兴平和事业为己任，全县上下同心同德谋发展、齐心协力干事业，有力有效推动了工作落实。在此，我代表县政府，向辛勤工作在各行各业的广大干部群众，向大力支持政府工作的人大代表、政协委员，向关心支持平和发展的各人民团体、离退休老同志和社会各界人士，向服务平和发展的武装部队和武警消防官兵，向为平和发展作出积极贡献的企业家、投资者和建设者，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的困难和问题：一是经济下行压力加大，部分企业生产经营困难增多，企业效益不佳，财政收入下滑，投资增长乏力；二是经济规模总量不大，工业带动力不强，城镇化进程仍需加快，产业结构有待进一步优化；三是农业基础还不稳固，农民持续增收困难较大，特色主导产业国内外市场仍需进一步拓宽；四是环境保护、“两违”治理、安全生产等面临新情况、新问题；五是一些部门和工作人员的服务意识、责任意识和创新意识还比较薄弱，服务效能仍需进一步优化提升。我们将直面问题，勇于担当，综合施策，有效应对。二、“十三五”工作二号首长指导思想是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”的战略布局，坚持五大发展理念，立足平和实际和特色，着力发挥比较优势、后发优势，强化新型工业立县、现代农业兴县、生态旅游活县“三轮驱动”，推进平和经济开发区、现代农业示范区、美丽闲适新城区、旅游休闲度假区“四区建设”，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，全力打造“柚都茶乡生态平和、工兴贸旺活力平和、语堂故里闲适平和”。主要奋斗目标是：至2020年，地区生产总值年均增长10%；公共财政总收入年均增长10%，地方级公共财政收入年均增长7.7%；社会消费品零售总额年均增长10.5%；实际利用外资年均增长6%，出口总值年均增长5%；全社会固定资产投资年均增长20%，城镇化率达60%；三次产业比重调整优化为28：34：38，产业内部结构持续优化。为实现以上发展目标，要在以下五方面做出努力：一、秉持创新发展理念，力促经济质量大提升深入实施创新驱动发展战略，大力推动供给侧改革、经济结构调整以及产业转型升级，提升经济发展质量。全力推进创新能力建设，抓重点、搞试点、出亮点，深化经济和行政体制及相关配套改革，健全市场公平准入机制，完善要素市场体系，打造廉洁高效服务型政府。鼓励发展众创空间，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，全面提升自主创新能力。到2020年，力争建立省级以上工程(技术)研究中心5个、实验室1个，院士工作站3个。加快新型工业化进程，主动对接“中国制造2025”、“互联网+”，优化工业发展布局，整合提升工业园区，推动主导产业现代化、新兴产业规模化、传统产业高端化。到2020年，规模工业总产值达到340亿元，年均增长15％。加速农业现代化步伐，加快转变农业发展方式，做大做强琯溪蜜柚、白芽奇兰茶等优势农业，大力拓展农业新型业态，推动一产接二联三发展。到2020年，农业总产值达到130亿元，年均增长4.5%。积极拓展现代服务业，扩大三平、灵通、林语堂等品牌效应，提高文化旅游发展水平。加快数字平和建设。加快发展现代物流、电子商务、金融等生产性服务业，推动健康养老和传统服务等生活性服务业改造提升，力促生产性服务业专业化、生活性服务业精细化、旅游观光产业产品化、知识性服务业高端化。二、秉持协调发展理念，力推城乡面貌大变样坚持规划引领，辐射带动，对接厦漳泉同城化，完善基础设施，统筹城乡协调发展。推动城乡一体化发展。强化城镇辐射服务功能，实施“大城关·小城市”战略，整合小溪、山格、坂仔，做大县城；以城区带动城镇发展，着力形成以县城为中心、各镇区为骨干、中心村为基础，分工有序、功能互补、规模协调的城镇体系。加快美丽乡村建设，按照“四位一体”的要求，分类分阶段开展农村环境综合整治。大力发展生态农业、休闲农业、循环农业以及非农产业，努力实现农村美、农民富。推进扶贫开发攻坚，健全扶贫开发机制，实行精准扶贫、精准脱贫，切实增强欠发达地区造血功能，扶持山老边区加快发展，坚决打赢脱贫攻坚战，确保2018年与全市同步实现全面脱贫。突破基础设施瓶颈。完善综合交通运输网络，加快漳梅高速（平和段）建设步伐，争取在2018年建成通车。争取沈海高速漳浦（旧镇）至沈海复线高速平和（坂仔）连接线、漳梅高速平和（霞寨）至招（银）武（平）高速南靖（书洋）连接线、厦漳泉城际轨道交通R5线（平和段）等项目早日列入投资计划。争取漳州至梅州高铁（平和段）、龙岩至潮州铁路（平和段）等项目纳入建设规划。改造提升国道355线南靖南凌大道至平和平寨公路，新建平寨至旧楼绕城公路、文峰至三平等一批国省干线。强化能源基础设施保障，新建一批110千伏输变电、35千伏输变电工程，新建、改造一批配电网项目。实施从漳州蓝田至县城燃气输送管道对接工程，加快推进市政中压燃气管道、LNG气化站、天然气汽车加气站项目建设。加强重大水利工程建设，实施花山溪、牛头溪安全生态水系项目建设，加快建设平和第二饮用水源，建设一批治涝防洪、水土保持工程。三、秉持绿色发展理念，力争生态环境大优化全面实施“八个五”生态建设行动计划，全力构建绿色产业体系，实现“百姓富、生态美”有机统一。落实主体功能区布局。严格按照限制开发农产品主产区主体功能定位，科学安排生产、生活、生态空间，统筹空间开发与保护；探索实施“多规合一”，落实用途管控，构建美丽空间发展布局。加大生态环境保护力度。加强环境保护和生态修复，深入开展大气、水土污染防治行动，严守耕地和生态、水资源等保护红线，积极构建生态文明先行示范区和生态水系示范区。健全生态文明制度体系。健全资源有偿使用和生态补偿机制，建立健全落后产能退出机制，完善资源环境保护和管理制度，建立生态文明绩效评价体系，形成文明、绿色发展方式、生活方式以及消费模式，培育生态文化支撑生态文明。四、秉持开放发展理念，力求对外合作大突破顺应世界经济一体化趋势，发挥对台和“海丝”节点优势，以扩大开放带动创新、推动改革、促进发展，提高对外开放水平。打造“海丝”重要节点。发挥克拉克瓷文化效应，主动参与“海丝”申遗，融入全省“自贸区”、“海丝”核心区建设。坚持引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，形成对内对外深度融合的互利合作格局。深化对港澳台、侨胞交流合作。充分发挥三平祖师文化、林语堂文化、闽台祖地文化、客家民俗文化等各种有利因素，拓展与港澳台交流合作空间。加强与海外侨胞之间的血缘亲情沟通，吸引侨商投资兴业。加强与周边地区协作。抢抓沈海高速复线通车、梅漳高速建设以及加快省际边界县发展的有利机遇，加强与广东、龙岩边界区域、对口协作地区合作交流，推进共同发展。五、秉持共享发展理念，力保社会事业大进步坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，建立基本公共服务财政支出增长的长效机制，增加基本公共服务供给，实现全县人民共同迈进全面小康社会。加快文化教育发展。推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，提升教师整体素质，提高教育教学质量；大力培育和践行社会主义核心价值观，推动文化大发展，增强文化软实力，满足群众日益增长的精神文化需求。完善社会保障体系。健全住房保障政策体系，加快完善住有其所、社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的社会保障体系。扩大就业，促进创业；发展老龄、妇女、儿童、残疾人事业。推进健康平和建设。深化医药卫生体制改革，提高医疗质量和服务水平。坚持计划生育基本国策，实施“全面二孩”政策，积极应对人口老龄化，促进人口均衡发展。提高城乡居民收入，力争全县居民主要健康指标达到全市中上水平。三、2016年工作静州往事2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是全面深化改革、推动跨越发展的关键之年。今年政府工作要按照县委要求，贯彻五大发展理念，坚持稳中求进工作总基调，全力开展“三个年一战役十竞赛”活动，努力保持经济平稳较快发展，确保“十三五”开好局、起好步。经济社会发展的主要预期目标是：全县地区生产总值增长10％；工业总产值增长14％，规模工业产值增长14％；农业总产值增长5.5％；全社会固定资产投资增长20％；社会消费品零售总额增长11％；财政总收入增长6％，地方级财政收入增长4%；实际利用外资增长7％，出口总值增长5%；城乡居民可支配收入增长10％以上。为实现以上目标任务，重点要抓好以下七大方面：（一）抢抓新机遇，全力扩大有效投资全面实施“项目建设年”活动，力争完成全社会固定资产投资191.3亿元以上。加大项目建设力度。计划实施八大领域项目260个，年度计划投资180亿元以上，其中县级以上重点项目100个，年度计划投资100亿元。工业领域计划投资70亿元，重点推进漳龙生态林业产业园、上好佳休闲食品、百得利TPU二期等项目。能源领域计划投资1亿元，重点推进安厚110kV输变电工程、崎岭和南胜35kV变电站2号主变扩建等项目。城建领域计划投资40亿元，围绕城乡基础设施建设，加快建设城区主干路网、城乡美化绿化、污水垃圾处理、停车场等项目，推动房地产持续健康发展。交通领域计划投资6亿元，重点推进国道355线西蝉至平寨、西蝉至龙厦铁路南靖货运集散中心二期、灵通风景区至大溪镇、芦溪至东槐、五寨至漳浦公路拓宽改造等项目，推进漳梅高速（平和段）早开工。服务业领域计划投资30亿元，重点推进大芹山旅游综合开发、高峰生态谷、物流超市、乡村生态旅游等项目。生态领域计划投资8亿元，突出抓好美丽乡村、花山溪流域综合整治等项目。农林水领域计划投资15亿元，重点推进造福工程危旧改造、农民创业园、九龙江防洪工程漳州段（三期）等项目。社会事业领域计划投资10亿元，重点推动教育均衡发展、文化卫生事业等项目。破解项目要素制约。加大闲置、批而未供土地的处置、盘活力度，优先保障好项目、大项目土地供应，全年完成批地指标2000亩。加强政银企合作，创新投融资机制，推广政府和社会资本合作模式，盘活、统筹沉淀的财政存量资金，重点加大棚户区改造、民生水利、人居环境改善等项目融资贷款的谋划、申报和实施力度，确保资金有效供应。提高项目招商实效。突出一把手招商，以引进“飞地工业”为主线开展招商引资工作竞赛，建立招商引资项目会商联审制度，按照“金项目、金合约、金税收”的要求，发扬千言万语、千山万水、千方百计、千辛万苦的“四千精神”，专盯重点行业、重要项目，鼓励多引项目、引大项目、引外资项目，强化招商后续服务，促进引进项目早开工，切实提高招商引资的可行性和实效性。（二）顺应新常态，加快产业优化升级以供给侧结构性改革为重点,积极培育新的增长点，推动产业提质增效升级。全力抓好工业转型升级。整合发展平台，统筹优化园区产业布局，推进工业区整合升级，搭建统一的规划、建设、招商、考核平台，加速形成“布局整合、空间优化、资源共享”的东部新型工业经济集中带；加快西蝉生态木业产业园建设，引进一批项目开工建设，打造经济新增长点；引导企业实施厂房转让、加层改扩建，推动园区产业“腾笼换鸟”、“退二进三”，提高新上项目的环保准入门槛，建设陶瓷清洁能源供应项目，促进园区转型提升。强化创新引领，与“双创”“互联网+”有机结合，释放创新创业活力；推进列入“省工业转型创新百项千亿投资计划”项目和市重点技术改造储备项目建设，加快科技孵化器项目建设，加强同高等院校协同共建共创，推动中宝食品、新乐塑胶和广和堂科技创立市级技术中心，引导企业自主创新，突破关键技术难题，延伸产业链条，推动转型升级。培育骨干企业，采取降税费、降用电成本、降应急周转金使用费等措施，帮助企业降低成本。加快推进中科南海和程盛塑料的上市进程；重点培育和扶持一批规下骨干企业，跨入规模工业行列，力争实现规模工业总产值192亿元，增加值56亿元，增长14%以上；工业投资76亿元，增长15%以上，其中技改投资超25亿元。聚力发展现代特色农业。坚持“品质、品种、品牌”齐抓，做强做优柚茶主导产业。提升柚茶产业，加快建设省级农民创业园、国家现代农业示范区、全省首个国家农业公园，巩固提升全国绿色食品原料标准化生产基地县创建成果；抓好有机肥、蜜柚专用肥推广施用，提倡应用生物技术；鼓励高山蜜柚退果还林，切实保护好生态；大力推广生态茶园，加大现代茶业项目扶持力度。发展设施农业，充分利用全国农技推广体系省级示范县建设契机，大力推广机械耕除草、柚果全自动光电式质量分级、果园机械搬运等设施，继续推进钢架大棚、水肥一体化等项目建设，力争完成建设钢架大棚500亩，创建100亩以上连片设施农业示范片1-2个。促进产业融合，争取农产品深加工项目列入省重点招商推介范围，促进英才、上好佳等项目早日投建投产，发展农资业、冷链物流业及蜜柚网套包装业；加大营销力度，鼓励电商网上交易，鼓励企业到国外设立公司、到国内主要大中市场设立销售专区；加快推进白芽奇兰交易中心及配套设施建设，建设白芽奇兰茶会馆；积极创建国家、省市级休闲农业示范点。积极做好第三次全国农业普查。大力发展现代服务业。商贸物流方面，大力促进电子商务发展，加快电商创业园、电商创业中心等平台建设，鼓励传统产业扩大应用电子商务，壮大创客群体。加快推进越海物流园、万商汇综合物流园等物流园区建设，促进供销集团农产品电商批发项目落地，大力发展第三方物流，逐步形成“一个综合物流园区、若干个专业物流中心”的总体布局。文化旅游方面，继续推进文化旅游产业快速发展，促进高峰生态谷、1518阳明小镇等一批新项目开工建设，加大灵通山、太极峰、平和小三峡等旅游项目的推介，推进旅游项目投资多元化；完善旅游公路、游客服务中心等配套设施，推进三平景区创建5A级旅游景区、灵通山创建国家地质公园工作；开展乡村旅游特色村和休闲集镇创建工作，计划创建1个旅游休闲集镇、2个乡村旅游特色村。（三）开拓新空间，积极推进城乡一体化按照“宜居、宜业、宜游”的总体要求，努力构建以城带乡、互动发展、共同繁荣的城乡一体化体系。扩容提质建县城。加快编制县城控制性详规、产业规划、土地利用总体规划等专项规划，推动城镇建设“多规合一”。加快宜居环境建设，加强城乡规划管理，促进建筑业和房地产健康发展。落实促进房地产各项政策，切实抓好“去库存”工作。重点推进“1园、1桥、1管道、1供排、1改造、4工程、5楼盘、8条路”建设，全面提升县城品味。扩大城区环卫保洁社会化服务覆盖面。深入开展“两违”综合治理，持续保持高压态势，巩固扩大“两违”治理成果。完善功能强集镇。大力推进新型城镇化，完善乡村规划体系，强化规划执行与管理。配套完善集镇道路硬化、亮化、绿化、净化和给排水、垃圾收集处理等基础设施，积极推进集镇停车场、农贸市场、居民活动广场建设。禁止无规划建设，有序推进乡镇商住开发，引导产业、资本、人口等要素向集镇集聚，培育一批各具特色的小城镇。优化环境靓农村。坚持因地制宜，突出原貌整治，建成一批美丽乡村、富美乡村。深入实施农村生活垃圾三年专项治理行动，加快农村垃圾、生活污水、蜜柚废果处理，实施农药瓶、农膜等农资废弃包装物回收。建成17个乡镇（场、区）垃圾处理或转运系统，提升完善85个村的垃圾收集设施和保洁水平，实现全县95%以上自然村的生活垃圾有效处理。鼓励农村旧宅基地复垦，拓展建设用地指标。（四）争创新优势，扎实抓好生态环境治理全面实施“生态环境建设年”，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，持续发力，多管齐下，倾力打造良好的生态环境。强力开展林业专项整治。坚持把制止山地过度开发行为作为一项重点工作，深入开展严禁毁林种柚、建设生态柚园，禁种速生桉树，整治木材加工厂等三个专项行动，保护好山地林地资源。完成6.84万亩的造林绿化任务。持续开展水环境专项整治。继续落实属地管理职责和河长责任制，认真落实省政府环保“一岗双责”有关规定。重点对九龙江流域的7个乡镇及工业园区的水环境进行分段监测，分段考核。加强河道采砂管理，建立长效河道保洁机制，确保水质达标。持续推进生猪养殖污染治理。强化督促检查，建立定期通报、约谈、“回头看”等制度，严厉制止养殖污染回潮。抓好禁养区生猪养殖场、可养区存栏250头以下生猪养殖场拆除扫尾工作，推进可养区存栏250头以上生猪养殖场改造治理，提高养殖户的清洁生产技术水平。严厉打击违法排污行为。严格落实新《环保法》，深入开展环保专项行动，严厉查处企业违规设置排污口、私设暗管、超标排放污染物、不正常使用污染处理设施等违法违规行为。建立环境督查监管制度，完善“网格化”环境监管体系，确保不留死角、不留盲区。（五）呼应新期待，全面保障和改善民生围绕群众的新期待、新要求，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力保障和改善民生。推进扶贫攻坚。实施精准扶贫打赢脱贫攻坚战三年行动，深化省、市部门和闽侯、龙文等兄弟县（区）挂钩帮扶，用足用好帮扶资金。继续深化驻村挂钩帮扶，力争14个省市级重点村2017年底实现整村脱贫。推进村企共建，组织实施贫困户扶贫“八大工程”，因户施策，精准发力，着力打赢脱贫攻坚战。开展农村贫困户“有其屋”扶贫工程，解决农村贫困户、五保户无房居住的问题。持续推进农村危房改造，实施2个省级百户集中安置区、3个市级重点安置区建设以及部分地质灾害点搬迁工程。强化社会保障。办好20件为民办实事项目。积极推进城乡居民养老保险、工伤保险等社会保险工作，不断扩大社会保险覆盖面。完善征迁补偿机制，健全被征地农民养老保障制度。继续提高城乡低保补助水平，落实基本医疗保险、大病保险先行报销要求，健全规范运行机制。加快养老机构建设，完成保障性住房年度任务。县殡仪馆和乡镇福寿堂全部建成投入使用。拓展公共服务。全面推进义务教育均衡县创建工作，确保通过国家级验收；加强教育教学精细管理，健全工作激励机制，坚持不懈提高教育质量，力争高考上线人数有新突破。推进城关社区卫生服务中心、国强乡卫生院、秀峰乡卫生院等卫生项目建设；引进和培养一批紧缺医疗人才，完善医疗纠纷调处机制，提高医疗质量和服务水平；出台公立医院综合改革配套政策措施，逐步推进普通门诊和单病种总额预付等新农合支付方式改革。完善计划生育利益导向和优质服务机制，落实“全面二孩”政策。加快文博中心建设，力争完成文博中心陈列布展工程；创建一批村级激情广场示范点、农民体育健身点；推动实施林语堂文学馆扩容、布展及配套工程建设。促进社会和谐。深化“平安平和”建设，健全立体化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪行为，保持社会大局稳定。按照“路线图”依法处理信访事项，加大矛盾纠纷排查和积案化解。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”，推进安全生产标准化建设提升工程，抓好重点领域隐患排查整治，促进安全生产形势不断好转。加强应急管理和防灾减灾体系建设，提升政府保障公共安全和处置突发公共事件能力。全面推进依法治县，深入实施“七五”普法，增强全民法治观念。（六）激发新活力，着力深化各项改革全面实施“营商环境建设年”，坚持问题导向，实施重点突破，增强发展的动力和活力。深化行政体制改革。继续清理、精简和规范行政审批事项，促进审批提速。完善政府部门行政权力清单、责任清单。规范县乡村三级便民服务体系，完善网上公开与办事服务，实现县乡村电子政务互联互通。推进公务用车改革。深化财税体制改革。加强税源控管和税收征收，大力争取上级财政资金，提高财政保障能力。完善政府预算体系，推进预决算公开，规范政府债务管理，提高财政管理水平。建立县级财政专项资金管理清单。加强乡镇财政资金指标纳入财政一体化系统管理，全面做好乡镇国库集中支付改革工作。建立“营改增”应对机制，确保“营改增”政策贯彻执行。深化农村综合改革。全面开展农村土地确权登记颁证工作，引导土地经营权有序流转。创新农业经营主体，鼓励发展农业适度规模经营，提高农业生产集约化水平。深化林权制度综合配套改革，促进林权合理流转。探索让进城的农民保留有农村的承包地、宅基地和林地等资源。（七）践行新要求，切实加强自身建设全面开展“两学一做”学习教育，谨记“四有”干部要求，深入践行“三严三实”，把党风廉政建设主体责任扛在肩上，全力打造人民满意的政府。要推进竞赛、敢为善为。坚持“四个崇尚”，增强“四股劲”，深入开展“三个年一战役十竞赛”活动，保持争创一流的志气、敢为人先的锐气、敢打胜仗的勇气，确保竞赛落心、落地、落细、落实。要时刻心系事业、牢记责任，在其位、谋其事、负其责、尽其力，重任之下敢担当，困难面前不回避，始终把精神集中到想干事上，把能力体现在会干事上，把目标落实在干成事上。要牢记宗旨、改进作风。弘扬“滴水穿石”、“四下基层”好传统，坚持重心下移，加强调查研究，问政于民、问需于民、问计于民，使政府决策真正体现民生需求。倡导摸实情、讲实话、办实事、求实效。大力弘扬“马上就办、办就办好”的精神，改进行政作风，营造“五种环境”，加强绩效管理，提高行政效率，坚决治庸、治懒、治散，树立务实高效的政府形象。要依法行政、恪守清廉。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。深入推进政务公开、政府信息公开及行政职权公开，进一步规范自由裁量权，促进政府工作公开透明，让权力在阳光下运行。强化落实“两个责任”，严格执行中央“八项规定”精神，加强惩治和预防腐败体系建设，严肃查处各类违纪违法案件，坚决治理和纠正损害群众利益的不正之风，做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表,新常态要有新作为，新使命应有新担当。让我们在县委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全县人民，坚定信心，凝聚共识，奋力前行，在新起点、新征程上始终坚持以更高的站位、更实的举措、更好的作风，为建设“柚都茶乡生态平和、工兴贸旺活力平和、语堂故里闲适平和”而努力奋斗！名词解释Ｐ1：政策措施：《关于进一步研究加快产业转型升级的若干意见》、《平和县贯彻实施纲要》。Ｐ2：支持琯溪蜜柚、白芽奇兰产业发展意见：《关于进一步促进蜜柚产业转型升级发展的若干意见》，《关于提升白芽奇兰茶产业发展水平的若干意见》。Ｐ2：6项殊荣：琯溪蜜柚2项，分别是：全国绿色食品原料（琯溪蜜柚）标准化生产基地项目通过验收，琯溪蜜柚入选品牌价值50亿元以上的地理标志产品50大品牌；白芽奇兰4项，分别是：“平和白芽奇兰”获农产品地理标志保护登记，成为全国首个国家生态原产地产品保护认定的乌龙茶品种，成为首届全国青年运动会专用茶，被评为“2015最受消费者喜爱的中国农产品区域公用品牌”称号。Ｐ2：5项荣誉：①高寨村被国家旅游局授予中国乡村旅游模范村；②高寨村、庄上村、澄溪村通过了省级乡村旅游特色村验收工作；③三平风景区获“漳州十大休闲地”；④三平人家休闲山庄获省级“森林人家”称号；⑤茗峰山有机茶观光园入选2015年度“中国三十座最美茶园”并荣获“全国生态茶园示范基地”称号。Ｐ3：城乡发展三大规划：《平和县城总体发展战略规划》，《平和县城总体规划（2004-2020）实施评估》，《平和县城乡总体规划（2014-2030）》。Ｐ4：2个村：九峰镇黄田村、坂仔镇山边村Ｐ4：四严禁四追究一奖励：“四严禁”：严禁毁林开垦种植蜜柚等果树；严禁乱砍滥伐、盗伐林木；严禁开垦荒山、采伐迹地新种蜜柚，必须栽种乡土阔叶树种或混交林；严禁挖掘机等大型机械开山毁坏植被。“四追究”：追究当事人责任；追究党员干部责任；追究管护者责任；追究执法人员责任。一奖励：设立举报奖励机制，对举报违规毁林开垦、乱占林地的，一经查实，对举报人进行奖励。Ｐ4：3个项目：《天湖堂保生大帝信仰》《闽台走水尪习俗》《平和潮剧》。Ｐ7：产业发展及社会事业获得多项荣誉、表彰：琯溪蜜柚成为漳州首个国家生态原产地保护产品，出口基地获得“国家级出口食品农产品质量安全示范区”称号，“白芽奇兰茶”获中国驰名商标，跻身福建五大名茶行列。灵通山风景区成为全市唯一的国家级风景名胜区，灵通山入选国家地质公园资格名单。“国家级生态示范区”、“中国地理标志商标第一县”、“全国绿色食品原料（平和琯溪蜜柚）标准化生产基地”、“中国柚类第一县”、“全国重点产茶县”、“全国十大最美茶乡”、“全国法治县创建先进单位”、“全国平安建设先进县”、“全国群众体育先进单位”；“全省县域经济发展十佳县”、“省级旅游综合改革试点（示范）县”、“省级新兴旅游县”、“省级国土资源节约集约模范县”、“全省造林绿化先进集体”等荣誉称号。Ｐ8：1个村入选全国美丽乡村：文峰镇三坪村；Ｐ8：4个村入选“中国传统村落”：大溪庄上村、霞寨钟腾村、芦溪芦丰村、秀峰福塘村Ｐ8：1个村入选首批国家乡村旅游模范村：霞寨高寨村Ｐ8：5个村入选省乡村旅游特色村：文峰镇三坪村、霞寨镇高寨村、芦溪镇蕉路村、大溪镇庄上村、九峰镇澄溪村。Ｐ12：“四位一体”：家园规划、家园整理、家园清洁、家园绿化Ｐ15：“三个年一战役十竞赛”活动:三个年：项目建设年、生态环境建设年、营商环境建设年；一战役：脱贫攻坚战役；十竞赛：招商引资竞赛、项目投资竞赛、工业发展竞赛、财税收入和向上争取资金竞赛、征地拆迁竞赛、义务教育均衡发展竞赛、农村环境综合整治竞赛、林业专项整治竞赛、“两违”综合整治竞赛、计划生育竞赛。Ｐ19：平和小三峡：秀峰乡坪洄古渡口至良坝水电站拦河坝流域景观。Ｐ20：“1园、1桥、1管道、1供排、1改造、4工程、5楼盘、8条路”：1园：平和一中门口的江滨公园；1桥：新南大桥；1供排：县城第二水源及配套水厂、县城北区市政排水设施；1改造：中秋埔片区棚户区危旧房改造；4工程：县污水厂二期工程+县域城乡垃圾整治工程、县城天然气管道接通到漳州管网、旧城区黑臭水体整治工程、古楼公租房项目配套工程，5楼盘：英才尚层、长宏国际城、万商汇、御龙湾、润和广场等房地产项目，八条路：北环路、三林路、和平路、奇兰路、阳光路、阳明路、东环路、河滨南路。Ｐ22：“八大工程”：低保救助、就业培训、金融信贷、造福搬迁、医疗救助、就学资助、科技帮扶、社会捐助等八大工程。Ｐ24：坚持“四个崇尚”，增强“四股劲”：“四个崇尚”，就是要崇尚实干、崇尚担当、崇尚突破、崇尚实效；“四股劲”，就是要有拼劲、闯劲、韧劲和狠劲。Ｐ24：“五种环境”：开明开放、包容宽松的社会环境，风清气正、廉洁高效的政治环境，配置合理、成本低廉的要素环境，设施便利、舒适宜居的人居环境，公平公正、和谐稳定的法治环境。

  2025-07-30

• 平和县招商引资再添新成果 上好佳食品项目正式开建

  近日，福建省平和县招商引资工作取得重要进展，知名休闲食品企业上好佳集团投资近5亿元的食品生产项目正式启动建设。该项目被列入省级重点工业项目清单，建成后将形成涵盖薯片、膨化食品、果汁饮品、有机奶制品及蜜柚深加工产品的多元化生产线，进一步推动当地农产品加工业转型升级。 一、项目定位与产业带动效应 该食品生产项目位于平和县工业园区，规划占地面积约200亩，分两期推进基础设施建设。一期工程重点建设标准化厂房、自动化仓储中心及研发实验室，二期将配套物流配送体系与环保处理设施。项目设计充分结合平和县作为"中国蜜柚之乡"的产业优势，特别增设蜜柚精深加工单元，预计可消化当地15%的蜜柚鲜果产量，有效延伸农业产业链条。 二、技术创新与产能规划 在生产工艺方面，项目引进国际先进的膨化食品生产线和无菌灌装技术，其中薯片生产线采用低温真空脱水工艺，最大程度保留原料营养成分。果汁饮品车间将配备光电分选系统，实现原料智能化分级。全部投产后，预计年处理水果原料超3万吨，其中蜜柚加工占比达40%，可生产浓缩汁、果脯等系列产品。 三、环保标准与可持续发展 项目建设严格执行绿色工厂标准，投入3000万元建设污水处理回用系统，采用生物质燃料锅炉替代传统燃煤设备。在包装环节推广可降解材料，计划将产品包装回收率提升至行业领先水平。同时与周边乡镇签订原料直供协议，通过"企业+合作社+农户"模式建立可持续原料供应链。 四、区域经济协同发展 平和县相关部门表示，该项目落地将创造800个直接就业岗位，间接带动运输、包装等关联产业发展。项目方承诺优先聘用当地劳动力，并与职业技术院校合作开展定向培养。作为闽粤赣交界区域的重要食品加工项目，其建成后将优化漳州市西部地区的产业布局，增强对周边市场的辐射能力。 目前，项目已完成土地平整和规划设计，主要生产设备已完成招标采购。根据建设进度，首批生产线将于明年下半年进入设备调试阶段，全部建成后将成为闽西南地区规模最大的休闲食品综合生产基地之一。

  2025-07-28

• 【平和县招商】平和县首个PPP项目开工 推动基础设施升级

  近日，平和县通过招商引资成功引入社会资本，启动当地首个采用政府与社会资本合作模式的基础设施建设项目。该项目总投资规模达6.2亿元，分阶段实施5个重点子工程，标志着平和县在创新投融资机制、提升公共服务水平方面迈出关键一步。 一、创新模式破解资金难题 平和县作为闽南地区的重要县域，长期以来面临基础设施建设资金不足的瓶颈。此次采用PPP模式，通过公开招标引入优质企业参与投资、建设和运营，有效减轻财政压力。项目规划涵盖道路改造、排水系统升级、公共设施配套等民生领域，建成后将显著改善城乡人居环境。 二、科学规划分步实施 根据公开资料显示，整个工程将分两期推进：首期重点实施主城区路网改造和污水处理厂扩建，二期则聚焦乡镇交通枢纽提升与智慧停车系统建设。这种分阶段实施策略既保障了工程质量，又避免了资源过度集中投入可能带来的风险。 三、强化监管保障民生效益 平和县相关部门已组建专项工作组，建立全生命周期监管体系。重点监督建设标准、施工安全和运营服务质量，特别要求社会资本方严格履行保底民生服务承诺。在近期举行的项目推进会上，当地强调要确保所有子项目必须通过第三方机构验收合格后方可投入使用。 四、示范效应带动区域发展 该项目的实施为闽南地区县级城市探索出可复制的合作经验。邻近多个县区已派员考察交流，部分区域正参照平和模式筹备类似项目。专家分析指出，这种政企协同的运作方式，既能加快基础设施更新速度，又能通过专业运营提升公共服务效率。 五、完善配套优化营商环境 随着项目推进，平和县同步出台了促进社会资本参与建设的配套政策，包括简化审批流程、提供税收优惠等措施。这些举措不仅保障了当前项目的顺利实施，更为后续吸引更多优质投资奠定了制度基础。 此次基础设施组团项目的启动，体现了平和县以创新思维破解发展难题的实践智慧。通过政企优势互补，既解决了公共产品供给的融资问题，又引入了市场竞争机制提升服务质量，为县域经济高质量发展提供了新动能。

  2025-07-28

• 【投资平和县】2018年度小溪镇政府工作报告

  2018年12月19日在小溪镇第十八届人民代表大会第三次会议上小溪镇人民政府镇长聂恒吉各位代表、同志们：现在，我受小溪镇人民政府委托，向大会作报告，请予审议，并请列席会议同志提出意见。 一、2018年工作回顾一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，我们认真宣传贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深入推进“生态立县、绿色崛起”战略布局，围绕“生态立镇、产业兴镇、工业强镇”的目标，认真抓好各项工作任务的落实，保持了镇域经济健康较快发展和社会稳定，较好地完成镇十八届人大二次会议确定的目标任务。 （一）聚力精准，对标对表，脱贫成效不断提升1.基层基础再次夯实。按照“两不愁、三保障”的要求，组织开展了“重精准、补短板、促攻坚”、“七个不落，一个不少”等工作，抓好了第一书记、扶贫工作队、村“两委”等队伍的建设和管理，帮扶责任全面压实。采取“抓党建促扶贫，抓项目促扶贫，抓产业促扶贫”的路径，2018年度90户193人成功脱贫，全镇贫困发生率降至为%。2.整村推进焕发新貌。按照“稳抓基础，严抓项目落实，常抓巩固提升”的思路，出台了月报表考核机制，做到周工作提示单、月推进会，组织镇扶贫工作站和各村扶贫专干到其他村开展互查工作，掀起脱贫攻坚“比、学、赶、超”的工作热潮。户以上卫生厕所改建完成，加快了脱贫攻坚步伐。3.行业扶贫亮点纷呈。产业扶贫方面，特色种养业申报现已申报20户62人上报6.76万元。目前各村仍在摸排第二批特色种养业奖补和物化补贴奖补的贫困户;健康扶贫方面，根据县级部门数据反馈，我镇上半年贫困人口享受351政策18817.02元、180政策117346.11元。光伏扶贫方面，户贫困户收益近万元;就业扶贫方面，103人享受就业贫困劳动力补贴，补贴金额达10.11万元;147人享受雨露计划补助，补助金额达35万元;教育扶贫方面，人享受住宿生补助，补助金额达万元，人享受学前教育贫困幼儿资助，补助金额达万元。雨露计划发放27人，发放补助资金40500元。兜底扶贫方面，户人享受兜底保障扶贫;金融扶贫方面，小额信贷授信379.4万元，带动贫困户80户，累计放贷289.2万元;其它扶贫方面，2018-2020年脱贫攻坚项目库共计入库项目书203个，涉及资金7207.2261万元，扶贫车间、扶贫基地、危房改造等行业政策全面落实。 （二）高位推进，优化功能，城镇化建设不断向好1、镇区功能日臻完善。目前美丽镇区项目稳步推进，金山路两侧D1000(1800米长)排水管道已完成施工;金山路通往污水处理厂(选址定于广场老派出所后)主管道D1000(300米长)排水管道已完成施工;新建湖滨路东西向(420米长，6米宽)，南北方向(260米长，6米宽)已完成施工;文化广场项目结合体育达标工程进行建设，目前已完工;农贸市场项目已完工;新增活禽市场地面硬化已完工;金山路拓宽已完工，两侧行道树正在栽植，镇区内脏乱差治理工作已基本完成。2、乡村建设规范有序。美丽乡村赵庄村荣获“全国民主法治示范村”和“安徽省乡村旅游示范村”称号，新建民歌馆、民俗馆和赵万才纪念馆。以“三治一建”为工作重点，突出美丽乡村赵庄村村庄环境的日常管理，建立生活垃圾收运处理、道路维护、绿化养护、沟塘管护，公共设施维护等“五位一体”的村庄环境长效管护机制，从美丽乡村向旅游乡村转变。3、招商引资活跃繁荣。一是坚持“走出去、引进来”，坚持“以商招商、产业链招商”，实施“精准招商”，创新招商引资方法，建立规范的投资制度。我镇主要负责人前往浙江招商2次，接待企业来访6次，达成投资意向企业2家，签订投资协议企业1家。二是发挥农民工创业园培育、孵化作用，鼓励盘活闲置资产，培育小微企业创业园现有云顶食品有限公司、利锋刀具有限公司等11家企业，租赁厂房面积8000多平方米。三是县政府重点项目安徽康爱生物科技项目已完成办公楼及厂房主体施工，明年正式投产。引进安徽天明门业项目入驻五河中小企业产业园，现已正式生产。截至9月底全镇财政收入849万元，完成全年的64.19%。固定资产投资投入6.5492亿元，完成130.98%;农村居民人均可支配收入现已达到11239元，增幅9.5%。深入推进“五个一”工程，改造升级扩建老旧农贸场一个，新增安徽云顶食品有限公司“四上”企业一家，现有9家，其中规模以上工业现有7家，限上企业2家。 （三）持续发力，夯实基础，农村面貌不断改观1、乡风文明共建共享。2018年，辖区内车先萍获安徽省“最美媳妇”荣誉称号;朱俊西获得蚌埠市“文明家庭示范户”荣誉称号;舒海燕获得蚌埠市“五好家庭”荣誉称号;马艳获得蚌埠市“最美家庭”荣誉称号。2、环保攻坚战有序推进。我镇根据县委县政府统一部署，大力推进环境污染治理工作。一是强化宣传，多平台全方位开展环保法律和常识宣传。二是加强“散乱污”企业排查整治，截至目前，共排查散乱污并整治到位企业17家，整改清理小溪渡口固体废物堆积点一处并完成固体废物排查整治工作。三是开展环保督查回头看自查工作，并完成问题整改，同时开展巡查检查工作，下达整改通知书9次。四是圆满完成夏季秸秆禁烧工作。大力整治陈年垃圾和污水处理，积极推进改厕工作，2018年我镇改厕任务1200户，目前已发放820套厕具，动工412户，竣工240户。3、安全饮水大力推进。全镇安全饮水入户工程已动工245户(含贫困户);申报水库除险加固2座;申报塘坝清淤扩容5面;投资10万元改造沙家沟闸，目前已完工，投入运行;投资10万元维修小型水毁桥涵，汛期后施工;维修水库启臂机4座，1座已完工，其余3座正在施工;新建跨度(1*4)大朱中沟桥1座、后洼大桥2m扩建工程和小溪冯家洼窑沟清淤已完成招投标，汛期后施工;香庙村落实增压泵站一座，在建;小溪冲田区设计已完城，正在施工招标中。 （四）心系民生，造福百姓，社会事业不断繁荣1、基础设施实现新提升。2018年申报“一事一议”财政奖补项目10个，其中：道路硬化项目6个;亮化项目4个。项目总投资208.24万元，项目实施后，受益人口达2.8万人。2、各项事业实现新发展。一是积极服务劳动就业。发放就业政策宣传明白纸1300份，组织企业招聘、推介会1场，登记求职240余人，为企业选送求职人员56个。二是落实计生奖励扶助政策。共发放计生奖扶资金202800元，其中，享受国家奖扶对象115人，发放资金113520元;扩面对象70人，发放资金67680元;特扶对象4人，发放资金21600元。三是武装工作。始终把武装工作放在重要位置，年初进行民兵整顿，基干民兵102人，积极组织专武干部和民兵参加军事训练，做好防汛演习工作，加强征兵宣传工作，按时完成兵役登记，今年输入优质兵员6人，其中大学5人，无因思想退兵人员。四是安全生产工作。全面推进安全生产攻坚行动，推进安全生产、消防安全隐患排查治理，落实“食品安全”四星职责，农村自办宴席备案知道全覆盖。五是河长林长制工作。3、民生福祉实现新进步。城乡居民养老保险任务完成率达92%，4855人领取养老保险金;救助冬春期间受灾群众740户1326人，发放资金15.5万元;临时救助33人，发放救助款59385元;完成低保提标和年度复核工作，发放低保补贴1087258元;发放优抚补贴388385元、五保户供养经费577600元、孤儿基本生活费47100元、居家养老补贴136700元、残疾人护理补贴183141元;实施村级大病救助基金试点6个村，共救助112人，发放救助资金100000元。4、社会管理实现新突破。一是加强对特殊人群管控和学校周边环境整治，加强群防群治网络建设。镇、各村严重精神障碍患者服务管理平台用电脑均已安装调试完毕，蓝天卫士、地网工程、村及卫生院监控设备运行正常。二是做好矛盾纠纷排查、化解和引导工作。实行党政领导开门接访和信访案件包保责任制，着力解决信访热点、难点和遗留问题。三是做好扫黑除恶。 （五）依法行政，廉洁履职，服务水平不断进步。5.全面落实河长制(1)设置镇级河长11人，村级河长11人，确保责任到人。(3)组建镇村防汛抢险应急小分队，备足防汛物资，对重点河沟、水库、堤坝全天候不间断巡查，完成今年防汛工作。6.深入推进林长制(1)设置村级林长11人，镇级林长11人，强化责任落实，提高工作质量。(2)通过招商引资、流转土地和高效利用荒地荒坡等措施，上半年我镇造林700亩，超额完成县下达植树造林任务。(3)通过飞机“空防”和人工补防相结合，有效防治美国白蛾。2019年工作打算今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央、省市县的会议精神，在主动适应中创新思路，在破解难题中抢抓机遇，依托镇村资源和现状，全力推进民俗馆、三馆建设，唱响“民歌发源地”、“严小姐墓”、“大巩山”三大品牌，着力打好“三大攻坚战”，努力建设商贸繁荣、宜居宜业、生态休闲的小溪。始终坚持“抓项目建设，促财政增收，助脱贫攻坚，推城镇发展”的理念，围绕以下七个方面做好2019年工作： 一、围绕项目建设，推动经济指标提升一是加大招商引资力度。二是加大资金投入，加快创业园基础设施配套建设。三是提升服务理念，推进康爱生物建设，争取尽快投产，有序推进风力发电项目建设，做好淮干工程和104国道改建扫尾工程，同时做好项目谋划对接和项目争取实施工作。四是规范财税管理。在做好项目监管和服务的同时，积极排查税源，不断培植税源，拓宽征收渠道，提高财政收入和使用效益。 二、围绕目标任务，打赢年度脱贫攻坚战一是紧紧围绕一超线、两不愁三保障脱贫目标，坚持实事求是、严禁弄虚作假，全面落实各类扶贫政策，杜绝“两该两不该”现象，实现贫困户长期稳定高质量脱贫。二是重点做好贫困村、重点帮扶村和行蓄洪区扶贫工作，抓实产业扶贫和就业扶贫，充分发挥贷资入社措施和新型经营主体带动作用，激发贫困户自身发展内生动力，实现一人就业、全家脱贫的目标。三是加大健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、危房改造等扶贫相关政策宣传落实力度，提高政策知晓率和群众满意度，关注解决边缘户生产生活问题。 三、围绕和谐稳定，加强社会综合治理一是加强和创新社会管理，进一步推动综治“雪亮工程”、“网格化管理”。二是加强群防群治网络建设，积极开展普法宣传和矛盾纠纷排查化解工作。三是着力解决信访热点、难点和遗留问题，继续实行信访包保责任人制度，确保不出现进京赴省“非访”事件。四是进一步健全应急管理体系、应急小分队工作制度，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。五是严格落实安全生产责任制，加强对重点领域、行业、企业的隐患排查治理。 四、围绕民生保障，扎实推进民生工程一是严格落实各项保障政策，重点抓好弱势群体、困难群众生活保障工作，全面推行村级大病基金试点工作。二是做好山塘水库、水毁桥涵、路面维护治理工作。做好粮食补贴和政策性农业保险等支农惠农政策的落实。三是继续做好镇域项目工程实施环境保障工作。不断提升群众获得感和满意度。五是围绕环境保护，打造生态文化旅游乡镇一是全面落实集约节约用地政策，严厉打击违法违规开采山皮石、砂金矿等矿产资源行为，取缔非法选矿、采石点、石料加工厂。二是加大环保和环境整治工作力度，抓好驻地行蓄洪区水域治理及各村水域环境综合整治，加快美丽乡镇建设步伐，建立长效环境保洁机制。三是挖掘文化旅游资源，打造好两张国家级旅游名片(国家级非物质文化遗产民歌《摘石榴》和国家级文物保护单位《严氏墓》)，结合大巩山省级森林公园、樵子涧周边环境整治和赵庄美丽乡村引导发展乡村旅游，打造特色农家乐、采摘园、特色种养业等旅游观光项目。四是大力加强乡风文明建设，积极宣传我镇各级好人先进事迹，积极开展“爱小溪、讲卫生、促和谐、争做文明小溪人”为主题的精神文明创建活动，弘扬新时代乡村文明。 六、围绕一村一品，加快产业结构调整结合我镇资源优势与发展潜力,以政策和镇域产业优势为“药引”，以特色种养殖和新型农民经营主体为载体，以经果林产业为抓手，以扶贫车间和基地为契合点，积极谋划和引导群众发展特色产业，激发内生动力，努力打造“一村一品”产业发展模式，带动乡村旅游产业发展，促进农民增收。 七、围绕党的建设，打造廉洁、高效政府一是保证常态化工作高效高质。强化为民服务“125”工作法的落实，创新“党员集中活动日”开展形式、严格工作例会等各项制度，继续抓好“两学一做”学习教育常态化制度化建设，认真抓好习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神宣传学习。结合基层党组织标准化建设，做好支部建设提升工作。二是要突出问题导向、把握政策取向，切实加强监管，认真落实全面从严治党要求，统筹抓好治标和治本，主动适应新时代廉政建设新要求，以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措抓好党风廉政建设各项工作落实，打造廉洁高效政府。

  2025-07-27

• 【平和县招商】平和引进重大项目 打造军民融合示范园区

  2024年2月，平和通过招商引资成功引进总投资5亿元的重大产业项目。该项目落地平和工业园区，将建设多条特色生产线及配套设施，致力于打造集制造、科研、物流、商贸为一体的军民融合示范园区，为区域产业升级和经济高质量发展注入新活力。 一、项目定位与产业布局 该项目聚焦军民融合发展方向，规划建设多元化生产线体系。其中，特种车辆装备、车载设备生产线将重点服务于特定领域装备需求，兼顾民用应急救援、工程作业等场景应用；纳米处理技术与隐蔽性先进光伏电能涂装产线则融合前沿材料科技，既满足特殊环境下的技术要求，也可向民用新能源、高端制造等领域延伸；新型涡流电磁炉、多功能智能电磁炉生产线则立足民生需求，推动家电产业智能化升级。同时，项目将同步建设标准厂房、员工宿舍、综合办公楼，以及钢件配套生产车间、实验楼、测试中心等设施，形成“制造+科研+配套”一体化产业生态。 二、区位优势与政策支撑 平和地处闽南地区，拥有良好的区位条件和产业基础，近年来持续优化营商环境，加大招商引资力度。此次引进的军民融合项目，正是平和依托工业园区平台，响应国家军民融合发展战略的重要举措。当地在土地保障、政策扶持、要素供给等方面给予项目全力支持，为项目落地、建设、投产提供全周期服务。同时，平和临近厦门、汕头等沿海港口城市，物流网络发达，便于项目产品的运输与商贸流通，为后续打造物流、商贸功能板块奠定基础。 三、创新驱动与科研协同 项目高度重视科技创新，将实验楼、测试中心作为核心建设内容之一，计划引入专业研发团队，围绕特种装备轻量化、纳米材料应用、光伏涂装技术优化等领域开展技术攻关。通过建设科研平台，推动军民技术双向转化——既将成熟的军用技术应用于民用产品提升质量，也鼓励民用领域的创新成果为国防科技提供支持。这种“产学研用”协同模式，将助力平和构建以创新为引领的产业发展体系，提升区域整体科研实力和产业竞争力。 四、综合效益与示范价值 该项目的实施将产生显著的综合效益。在经济效益方面，项目投产后预计可带动上下游产业链发展，创造大量就业岗位，促进物流、商贸等配套产业繁荣，为平和经济增长提供新引擎。在社会效益方面，项目打造的军民融合示范园区，将成为区域产业融合发展的样板，为其他地区探索军民资源共享、产业协同路径提供借鉴。同时，项目聚焦的高新技术领域和智能化生产线，将推动平和产业结构从传统制造向高端装备、新材料、新能源等战略性新兴产业转型，助力实现区域经济高质量发展目标。

  2025-07-17

• 【投资平和县】2018年平和县政府工作报告

  2017年12月28日在平和县第十八届人民代表大会第二次会议上政府工作报告平和县人民政府县长吴丁顺各位代表：现在，我代表平和县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席同志提出意见。 一、2017年工作回顾今年来，我县各级政府深入贯彻习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，坚持以党的十九大精神为指导，紧紧围绕市委、市政府和县委的决策部署，以“三抓三比、十项竞赛”、“十五评比”为总抓手，凝心聚力，奋发有为，全力推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好地完成了县十八届人大一次会议确定的主要目标任务。完成地区生产总值220.7亿元，增长10%(预计数，下同);财政总收入8.37亿元，增长8.66%;地方级财政收入5.83亿元，增长0.65%;年度节能减排降碳任务全面完成;实现了本届政府的良好开局。 （一）转型升级步伐加快一是工业提档升级。完成规模以上工业产值245.4亿元，增长9.2%;规模以上工业增加值69.6亿元，增长9%。突出扩区整合，壮大发展平台，积极推进工业园区“一区多园”发展格局，完成扩区升级总体规划和区域环评评审，西蝉大道建成通车，园区承载能力有效提升。戎堃军用后勤保障设备、佑康企业、佳亿纸业二期等开工建设，工业固投完成80亿元;超优陶瓷、领峰食品等建成投产，新增规模工业企业8家。二是农业增效提质。完成农业总产值122亿元，增长5.5%。围绕创建国家级农产品质量安全示范县，扎实推进霞寨核心园、蜜柚土壤改良标准化示范园、智慧+生态蜜柚等项目建设，推广商品有机肥10万亩、测土配方施肥34万亩、生草覆盖推广32万亩，建成琯溪蜜柚出口基地66个、面积22万亩。成立福建省蜜柚产销联盟，成功举办第十三届平和蜜柚节、第十届白芽奇兰茶王赛，全县“三品一标”认证使用达35个，位列全省前列。琯溪蜜柚入选2017年中国百强农产品区域公用品牌;白芽奇兰品牌评估价值24.86亿元，位居全国第13位，我县被定为全国重点产茶县，高峰生态谷茶园被评为全国最美茶园。三是三产优化提升。完成全域旅游示范区、太极峰旅游度假区等一批规划编制，持续推进九龙江高峰生态谷、大芹山旅游综合开发等项目建设，高峰生态谷入选全国优选旅游项目;坂仔镇“七星土楼”、南胜镇“神摇漂流”、九峰镇“印象半径”等乡村旅游迅速崛起，全县旅游接待人数268万人(次)、比增18%，旅游总收入26亿元、比增22%。实施“互联网+蜜柚产业”试点项目，初步形成“一网四平台、一园三体系”。成功申报创建国家级电子商务进农村综合示范县，电子商务交易额完成13亿元，增长15.25%。完成社会消费品零售总额58.2亿元，增长10.5%。金融机构本外币各项存款余额162亿元、增长13.7%，各项贷款余额72.5亿元、增长11.5%。 （二）发展后劲持续增强一是有效投资稳步增长。建立正向激励机制，促进有效投资，104个县重点项目完成投资101.18亿元，24个省市重点项目完成投资55.78亿元，固定资产投资215亿元，增长19.7%。两顺沥青搅拌站、金绿碧桂园、青青农场休闲旅游等一批投资亿元项目开工建设，新增“五个一批”项目130个，其中谋划39个、签约33个、开工44个、投产11个、增资3个。二是对外开放水平提高。坚持一把手抓招商，新引进项目132个、协议投资金额177.56亿元，其中签约项目93个、投资额125亿元，引进鑫源祥木业、石墨烯、基础设施组团PPP等一批好项目，玻纤-叶腊石项目对接取得新进展。新设立外资企业5家，实际利用外资1.49亿元;出口完成4.3亿元，增长10%。 （三）城乡环境日益改善一是美丽城乡魅力彰显。践行“生态+”理念，修编《平和县城乡总体规划(2015-2030)》，实施82个宜居环境建设项目，完成高南至溪州白改黑、奇兰路延伸段、天河路以及万商汇、长宏国际城片区配套等道路工程23.8公里，新建城乡公共停车位900个，建成河滨南路、柚博园、西环路等绿道16公里，高标准推进迎宾路改造、江滨公园景观工程建设。采用国际先进超低压纳滤(DF)膜技术，完成自来水厂改扩建工程，同步实施取水口上移、饮用水源及周边环境整治，有效提高出厂水质。推进坂仔林语堂文化小镇、大溪威士忌风情小镇、霞寨蜜柚小镇等建设，霞寨蜜柚小镇入选省级特色小镇创建名单。坂仔镇获第五届“全国文明村镇”荣誉称号。实施埔坪、心田、新陂等18个美丽乡村建设，改善农村人居环境。房地产市场保持稳定健康发展态势，完成投资9.98亿元，销售面积21.38万平方米，分别增长4%、19%。二是基础设施持续优化。平寨至西蝉公路拓宽改造、西蝉铁路连接线公路二期和大灵线道路建成通车，五寨至观音亭公路改造、三平风景区至纵四线(文洋村)公路开工建设，云平高速公路建设全面铺开;农村公路拼宽改造工程完成50条120公里。小溪、坂仔防洪堤建设和文峰、大溪等6个省级水土保持项目竣工，万里生态安全水系工程、九龙江防洪工程漳州段(三期)等项目持续推进。坂仔、霞寨、文峰3个110千伏变电站开工建设，五寨35千伏变电站和秀峰、九曲等4个配电站建成投入运营。 （四）生态整治成效显著一是打好环保攻坚战。围绕“看住天、管住山、保住土、守住水”的目标，开展“大干100天、环保见成效”活动，集中力量解决了一批生态难题。严格落实河长制，对全县28条小流域进行全面治理，清理河道210公里，依法关闭、拆除非法采砂场(点)17处，智慧河长管理平台和河道专管员聘用管理模式在全市推广。强化畜禽养殖治理，全面拆除禁养区及250头以下生猪养殖场，全面实施可养区规模生猪养殖场标准化改造，实行病死畜禽无害化处理。持续抓好农业面源污染治理，推广测土配方施肥、生物绿色防控技术，减少农药化肥施用量;开展农资市场大整顿，严禁销售、使用重金属含量高的肥料。全面开展大气污染整治，淘汰黄标车412辆，严控企业污染气体排放，实施扬尘控制专项行动，加快县城绿化美化。持续抓好林业专项整治，严厉打击毁林种柚行为，完成造林2.6万亩，森林覆盖率71.29%。二是打好垃圾处理战。开展农村生活污水垃圾治理三年攻坚行动，新建文峰、山格等8个垃圾转运站，配备垃圾清运机动车192辆、村级保洁员677名，全县村庄垃圾收集率达99%。新建坂仔、崎岭、长乐等3处污水处理设施;新建污水管网13公里;开工建设县城污水处理厂二期扩建工程及安厚镇污水管网，完成8846户农村三格化粪池建设，持续提高村庄污水处理率。 （五）社会事业全面进步一是脱贫攻坚有力推进。全面落实县、乡镇、村三级脱贫攻坚领导责任，层层签订责任书，推进挂钩帮扶工作，实现39个贫困村摘帽、5568个贫困人口脱贫。创新实施精准扶贫“养鸡生蛋”工程，统筹整合各类财政资金1亿元，化“零钱”为“整钱”，初步形成精准扶贫长效机制。实施21个产业扶贫发展项目，完成投资4.72亿元，开拓百香果、桑椹等新产业，带动建档立卡贫困人口近4000人增收。扎实推进774户、2400人造福工程，建成秀峰乡坪东村易地扶贫搬迁集中安置区。发放扶贫小额贷款3698万元，带动880户贫困户发展生产。二是社会事业全面进步。平和一中教学楼、广兆中学教学综合楼等竣工投用，添置一批实验仪器设备;规范城区学前教育、义务教育招生，平和一中恢复初中办学,育英小学分校独立办学;教育质量持续提升，再获市高中、初中教育教学质量达标县。推进医疗改革，有效落实分级诊疗制度;加快县疾控中心业务用房、城关社区卫生服务中心等项目建设，建成秀峰卫生院门诊综合楼，完成209家村卫生所标准化建设;推进家庭医生签约服务、基本公共卫生服务，医疗质量有力提升。开展计划生育优质服务竞赛，完善利益导向机制，推动计生工作重点由管理向服务转变。加快县文博中心配套、陈列布展工程，县综合档案馆建成投用;持续推进“海丝申遗”，实施南胜窑申遗点的保护修缮、遗产展示、环境整治等工程。加快推进社区居家养老专业化服务工作。三是平安保障有效提升。深入开展维稳“六大专项行动”，做好厦门会晤和党的十九大安保，注重初信初访工作，全力化解信访积案，社会保持和谐安定，县公安局被授予“全国优秀公安局”称号。增配12部消防车，组建15支乡镇专职消防队，构建“大消防”格局。做好新老农保衔接和全民参保工作，城乡居民社保参保27.18万人，参保率达95.44%、续保率94.71%。城镇居民住房保障逐步提升，226户中低收入住房困难家庭如愿获得保障性住房。城镇居民人均可支配收入30036元，增长9%;农村居民人均可支配收入16161元，增长9%。 （六）自身建设不断加强深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，着力学懂弄通做实十九大精神。认真贯彻中央八项规定实施细则，持续反对“四风”，坚定不移推进全面从严治党，牢固树立“四个意识”，严格执行《准则》《条例》，推动“两学一做”学习教育常态化制度化。自觉接受县人大、政协和社会各界的监督，办理人大代表建议69件、政协委员提案100件，办复率均达100%。出台支持和促进科技创新驱动发展三十条意见，推动县属国有林场、供销合作社等改革。稳步推进农村土地经营确权登记工作，进一步稳固承包地流转基础。“放管服”不断深化，取消县级行政审批及公共服务事项17项，清理规范县级行政审批中介服务事项7项，编制“最多跑一趟”办事清单905项，全面实施企业“五证合 一、一照一码”、个体工商户“两证整合”改革。认真履行“一岗双责”，党风廉政建设和反腐败工作不断深化。此外，安全生产、精神文明、应急管理、双拥优抚、人事编制、妇女儿童、老干老龄、县志档案、民族宗教、外事侨务、防震减灾、科普气象、粮食物价、老区、对台、残联等各项工作都取得新成效。成绩来之不易，这是县委统揽全局、坚强领导的结果，是全县上下团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表县政府，向奋斗在各条战线的广大干部群众，向给予我们大力支持的人大代表、政协委员和社会各界人士，向服务平和发展的武警消防官兵，向所有关心和支持平和建设与发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，发展还面临不少困难和问题，主要是：综合实力不强，地方财政收入总量小，壮大经济总量和提升经济质量任务艰巨;拉动县域发展的大项目偏少，民间投资乏力，人才、资金等要素制约依然突出;公共服务设施、教育文化、医疗卫生等民生事业与群众的期盼还有较大差距;政府部门和工作人员作风仍需改进，抓落实能力有待进一步提升。对这些问题，我们将勇于面对，主动化解，务求实效。 二、2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照上级党委、政府和县委的工作部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，把实现经济总量赶超与提高发展质量有机统一起来，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，着力优化结构、转换动力、改善民生，推动“生态·活力·闲适”新平和建设迈出新步伐。经济社会发展的主要预期目标是：全县地区生产总值确保增长9.5%，力争增长10%;规模工业总产值增长9%;农业总产值增长4.5%;固定资产投资增长16%;财政总收入增长7.5%，地方级财政收入增长5%;外贸出口增长5%;实际利用外资增长3%;社会消费品零售总额增长10%;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长9%;落实节能减排降碳任务。围绕上述目标，我们将着力抓好以下八方面的工作： （一）围绕提升总量，着力扩大有效投资一是抓项目扩投资。紧紧抓住“五个一批”，充实项目储备，做实项目前期，实施八大领域投资项目108个，其中，省、市重点项目21个，做到每月均有亿元项目开工。道路交通领域要全力推进云平高速(平和段)建设，完成三平风景区至纵四线(文洋村)公路工程、迎宾路改造和五寨至观音亭公路建设，开工建设芦溪牛头桥至秀峰龙岭段公路改造等5个项目，完成村路拼宽改造70公里以上;水利工程领域要全力加快九龙江防洪工程漳州段(三期)，及一批中小河流治理、水土流失综合治理等项目建设;电力领域要投产110千伏坂仔变，全力推进在建110千伏霞寨变、文峰变，开工建设110千伏西蝉变，完成新一轮农网升级改造工程项目。加大争取中央、省资金扶持项目的储备力度，重点推进第二水源等重大项目前期工作，争取早日开工建设。二是抓招商增后劲。强化“一把手”抓招商，激活区位交通优势，完善招商优惠政策，围绕生态工业、城镇建设、文化旅游和现代农业等重点产业，吸引一批大项目、好项目签约落地。强化招商方式创新，坚持以6·18、9·8、海峡茶博会、花博会及蜜柚节等重大活动为关键节点，借助微信公众号、网站等互联网信息平台，积极实施“走出去”战略，针对厦漳泉、珠三角、长三角等客商资源密集地区，开展产业招商、专业招商、以商招商、园区招商，提高招商针对性、精准性和实效性。强化招商项目落地攻坚，切实提高项目的履约率、落地率和资金到位率，推动项目早落地、早开工、早建成，努力做到招一个、成一个、引一串。三是聚要素强保障。强化项目用地保障，科学用好土地指标，完成土地报批1200亩;继续做好批而未供和闲置土地清理处置工作，集约节约用地;实施土地开发、土地整理和旧村复垦项目，加大补充耕地力度，特别是高等级水田建设力度。坚持依法征迁，健全征迁工作机制，妥善处理征迁历史遗留问题，按时交付项目用地。强化建设资金保障，发挥财政资金引导作用，用好政府债券资金;加大民间投资力度，在符合国家财政政策的基础上，策划推出一批PPP招商项目，进一步扩大交通、市政、民生等领域投资。实施柚都人才聚集计划，引进一批高层次、高技能人才。 （二）围绕提质增量，着力提升工业实力一是优化发展平台。按项目集中、产业集聚、用地集约的原则，有效整合“福建平和经济开发区”平台，着力打造“一区多园”格局，形成科学合理的产业布局和功能分区。加快园区基础设施建设，建成工业大道，完善路、水、电、垃圾处理和排水排污等基础设施，增强园区承载能力。推进科技孵化器、移民创业园建设，加快众创空间引驻步伐，创办产学研合作平台。二是壮大主导产业。发展壮大食品工业、新型建材、环保再生资源三大主导产业，培育生物医药、美容日化等新兴产业，加快引进生态木业、玻纤叶腊石产业，促进产业集聚发展。加快推进西蝉木业产业园、戎堃军用后勤设备保障、环盛再生科技等项目建设，开工建设印象庄园陶瓷、石墨烯散热模组、鑫源祥木业等项目。加快推广智能制造，引导企业加大技改投入，推动传统优势产业、劳动密集型产业逐步实现“机器换工”。三是助推企业发展。持续开展“追问题、解难题、促发展”活动，落实稳增长的各项政策，努力降低企业制度性交易成本、税费负担、物流成本。发挥政策性平台作用，引导民间资本设立各类基金，降低企业融资成本。加快推进工业企业厂房不动产证补办工作，创新破解用地难、用工难等难题，助力企业加快发展。 （三）围绕转型增效，着力推进乡村振兴一是拓展特色农业。围绕深化农业供给侧结构性改革，不盲目追求面积产量增长，不断增加绿色优质农产品供给。大力发展生态农业，加快推进各类农业标准化生产示范基地建设，持续推广测土配方、生草覆盖、绿色防控等技术，推进农药化肥减量化行动，争取全年高接换种5万亩。加强品牌培育，优化“三品一标”农产品认证管理，打造一批有特色、叫得响的农业产业品牌;积极申报创建国家现代蜜柚产业园、现代茶叶项目，创新节约举办平和蜜柚节、白芽奇兰茶王赛，加大农产品市场推广力度。全面推广设施农业，鼓励应用柚果分级机、轨道搬运机、茶叶色选机等新机具，支持柚果全自动包装、果品糖酸度无破损检测等技术研发。二是创新经营方式。依托福建省蜜柚产销联盟平台，大力推广“企业+基地+农户”发展模式，积极培育农业龙头企业、种养大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体。完善强农惠农富农各项政策，稳定粮食生产，提高农业劳动生产率，增强农民增收后劲。深化国有林场、国有农场改革，促进资源向资产转换。扶持建设一批连片规模在1000亩以上的林下经济示范基地，做好林下产品产地认证，培育一批典型企业和大户。三是推进融合发展。全面实施乡村振兴战略，促进农村一二三产业深度互动融合，让更多农民分享农业产业链延长、价值链提升带来的红利。出台优惠政策，大力发展农产品精深加工业，支持龙头企业建设标准化原料生产基地、物流配送和市场营销体系。开展“双百”行动，实施“千村整治、百村示范”工程，创建15个美丽乡村，引导建设一批农村住宅小区，推动农村绿色发展。落实农村土地“三权”分置，基本完成确权登记颁证，稳步推进农村集体产权制度改革。 （四）围绕扩容提质，着力促进三产发展一是积极发展旅游业。以“闲适平和”为主题，突出三平、灵通、林语堂三大品牌，持续以5A级旅游景区标准，完善三平风景区基础设施，提升接待能力;力争灵通山国家地质公园获批，改造提升青云宾馆、步游道等设施;加快推进高峰生态谷、大芹山“云端筑梦”、阳明驿站等项目建设，开工建设坂仔北斗七星土楼群、九曲奇石谷开发等项目。大力发展乡村特色旅游，进一步完善蕉路村、钟腾村两个旅游扶贫试点村基础设施;出台农家乐评定奖励办法，促进民宿、农家乐等新兴旅游业态的形成和发展。积极推介灵通山、太极峰和“八闽第一枪”等旅游资源，实现全域旅游新突破。二是做大商贸流通业。加强特色专业市场培育，继续推进“新网工程”、“惠农工程”建设，组织企业参加闽货华夏行、漳州味系列展会和厦门“9.8”等展销会，力争社会消费品零售额完成64亿元。投入3000万元，基本建成中国琯溪蜜柚产业网，构建“种好柚、卖好价”互联网经济新业态。加快国家级电子商务示范县创建进程，规划建设电商园区，完善电子商务服务中心、物流网络布局，鼓励企业利用闲置资源，建设大物流园、物流集散中心，力争完成电商交易额16亿元。三是发展金融信息业。优化金融布局，进一步完善农村金融组织体系和基础设施建设;加强金融创新，强化绿色金融，鼓励信贷产品和服务创新，不断提升金融服务水平;倾斜信贷资源，主动对接特色产业、重点项目、新型工业、脱贫攻坚项目，满足实体经济发展资金需求。积极防控金融风险，确保不良贷款率控制在确定的目标范围内。大力实施信息提升工程、“信息惠民”工程，完善光缆配套设施，全面完成4G网络建设。 （五）围绕精准施策，着力决胜脱贫攻坚一是聚焦责任落实。整合各级人力、物力、财力资源，推动扶贫工作重心下移、工作下沉、服务下延。强化各单位、党员干部挂钩帮扶责任，做到不摘帽不脱钩。压紧压实乡镇、村级领导班子责任，严格落实党员干部驻村任职服务管理制度，增强驻村工作实效。健全脱贫攻坚考核机制，明确贫困村、贫困户具体退出的标准、程序，实现全部贫困村脱帽、贫困对象脱贫。二是聚焦精准帮扶。始终围绕“六个精准”、“五个一批”，扎实推进脱贫攻坚战三年行动、七大脱贫攻坚重点工程，精准落实产业、就业、安居、健康、教育、低保兜底、小额信贷等扶贫措施，切实把扶贫精准到户。继续采取“部门挂钩、资金捆绑、干部驻村、项目带动、整村推进”的办法，着力开展基础设施提级改造、基本公共服务配套，组织实施“一村一品”产业开发，集中力量做好45个扶贫开发重点贫困村整村推进工作。三是聚焦长效机制。持续深入实施精准扶贫“养鸡生蛋”工程，建立健全贫困村、贫困户资产性增收长效机制，确保资金向扶贫领域倾斜，项目向扶贫工作集中，确保贫困户稳定脱贫。择优选定扶贫项目，严格落实项目资金公开公示制度、预拨制度、直达到户到项目制度，加强对扶贫项目资金管理使用的监管。 （六）围绕宜居宜业，着力建设美丽家园一是推动规划管理上水平。以《平和县城乡总体规划(2015-2030)》为依据，贯彻“生态+”理念，启动供水污水、排水排涝、风貌景观、绿地系统等专项规划编制。开展重要地段、重要节点城市设计和城市片区控制性详细规划编制，实施新一轮乡镇总体规划修编。实施城市执法体制改革，持续开展“门前三包”责任区管理，努力做到环卫保洁精细化、园林管护精品化，持续提升市容市貌。继续保持城乡“两违”整治高压态势，做好重点项目及棚户区内“两违”存量的消化，推进“无违村居”创建活动，坚决遏制“两违”增量。三是推动生态环境上台阶。深化“三铁治污、提升三质”专项整治行动，扎实开展“清新水域、洁净蓝天、清洁土壤”三大工程。全面落实河长制，依法依规落实地方主体责任，协调整合各方力量，持续开展水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作;深入开展林业专项整治，对重点河流两岸和大坡度、高海拔山地逐步实施退果还草、退果还林。持续抓好农业面源污染整治，全面完成可养区内生猪规模养殖场标准化改造，持续推进化肥农药减量化行动;开展农资市场专项整治行动，严厉打击销售假冒伪劣商品的行为，严防不合格农资进入市场。抓好生活垃圾收集处理，健全乡村垃圾收集机制，开工建设垃圾焚烧发电厂;持续完善、提升一批乡镇镇区污水处理设施和管网，启动35个以上村庄集中污水处理站、8500个农村标准三格化粪池建设，基本实现乡镇和村庄污水处理设施全覆盖。抓好大气环境治理，加强施工工地扬尘污染监管，开展城区道路扬尘控制行动、燃煤锅炉整治行动。抓好土壤治理与修复，改善土壤环境质量，推进土壤生态环境保护。 （七）围绕共建共享，着力增进民生福祉一是推进社会事业发展。全力推进教育、医疗卫生事业“补短板”项目建设，补齐民生短板。突出教学在学校中的中心地位，积极落实课程改革，主动适应新高考招生制度，不断提高办学质量;大力推进“人人通”应用，建设“智慧教室”。启动新县医院前期工作，全面完成240家公办村卫生所达标建设;继续开展群众满意卫生院、示范乡镇卫生院、“平安医院”创建和建档立卡农村贫困人口大病专项救治工作;全面深化医药卫生体制改革，开展全科医生签约服务、双向转诊。推进南胜窑址保护与开发，扩大“海丝”文化影响力;加快乡镇综合文化站和村(居)文化活动室建设，完善体育健身设施。二是增强社会保障能力。积极拓宽就业渠道，强化职业技能培训，推进重点群体就业。深入实施全民参保计划，深化社会保险制度改革，强化基金监督。加强食品、药品生产经营的全程监管，推进食品药品安全监管平台建设，进一步完善食药安全事故应急处置机制。继续推进县城棚户区改造，建立保障性住房的后续管理和动态退出机制。建设“互联网+养老”信息服务平台;积极开展全国殡葬综合改革试点工作。大力发展残疾人事业、社会福利和慈善事业，保障妇女儿童、青少年、老年人合法权益，关爱农村留守儿童的健康成长。三是深化社会治理创新。深化“平安平和”建设，持续深化维稳“六大专项行动”，着力完善基层综治中心、城乡社区网格化服务平台和立体化治安防控体系建设，努力把社会治安综合治理提高到新水平。深入实施“雪亮工程”，加大高清视频监控探头建设和收编力度。深入实施“七五”普法，扎实推进司法行政体制机制转型升级。加强和改进信访调解工作，有效预防和化解矛盾纠纷。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”，突出重点行业、重点领域整治，最大限度预防和减少生产安全事故发生。 （八）围绕环境优化，建设人民满意政府一是建设务实型政府。肩负起务实拼搏的责任担当，直面经济社会发展的突出问题和瓶颈制约，迎难而上不能有丝毫退缩，挺身而出不能有丝毫逃避，全力以赴不能有丝毫懈怠，在破解难题中、在拼搏奋进中实现更大发展。始终保持时不我待的干劲、克难攻坚的闯劲和一抓到底的韧劲，强化政府执行力，整合政务督查力量，集中精力狠抓各项决策部署的落实。二是建设服务型政府。坚持以人民为中心，增强“八大本领”，不断完善为民办事机制，深入群众查民情，扑下身子解民忧。持续推进简政放权，加强县行政服务中心、乡(镇)便民服务中心建设，全面推行“互联网+行政审批”服务，开展相对集中行政许可权试点工作，支持监察体制改革，全面深化财税体制改革、事业单位分类改革、供销合作社综合改革等工作，激活发展活力。开展村级换届选举工作，选好配强村级班子。三是建设廉洁型政府。坚定不移推进全面从严治党，继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格执行《准则》《条例》，严格落实中央八项规定实施细则，坚决纠正“四风”，坚决整肃庸政、懒政、怠政，坚决纠正不愿为、不作为、乱作为。自觉接受县人大、政协和社会各界的监督，强化监察、审计监督，支持开展巡察工作，支持代表委员履行职责，推进政务公开，建设风清气正的政治生态，实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，新时代当有新气象，新征程要有新作为。历史赋予的光荣使命，激励着我们锐意进取;全县人民的信任重托，鞭策着我们奋勇前行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实县委的决策部署，紧紧依靠全县人民的智慧和力量，不忘初心、顽强拼搏，为建设“生态·活力·闲适”新平和而努力奋斗!名词解释P2：“三品一标”：无公害农产品，绿色食品，有机农产品和农产品地理标志。P2：一批规划编制：完成《漳州平和全域旅游示范区总体策划》、《漳州平和太极峰旅游度假区总体规划》的编制工作，并通过专家评审;初步完成《太极峰核心度假区初步方案设计》;引导乡村旅游规划编制，山格镇编制了《山格镇土田村柚花谷乡村旅游总体规划》的编制评审工作，南胜镇编制了《南胜欧寮红色旅游规划》，坂仔镇编制了《平和县林语堂故居文化核心区规划》，五寨乡编制了《平和县五寨乡埔坪村乡村旅游扶贫规划》，霞寨镇编制了《平和“柚惑园”概念规划》，旅投公司编制了《九龙江坂仔段景观工程规划》。P2：“一网四平台、一园三体系”：一网指中国琯溪蜜柚产业网，四平台指品控溯源监控平台、O2O便民综合平台、蜜柚营销大数据平台、经销商管理平台;一园指中国·平和蜜柚互联网产业园，三体系指互联网人才培养体系、品牌营销推广体系、新仓储物流体系。P6：放管服：简政放权、放管结合、优化服务。P8：芦溪牛头桥至秀峰龙岭段公路改造工程等5个项目：县道芦大线芦溪牛头桥至秀峰龙岭段公路改造工程，三平景区上镜至楼脚公路，国道G357安厚溪尾(云霄界)至白石段公路项目，安厚农场至安厚互通连接线工程。P9：一批中小河流治理、水土流失综合治理等项目：中小河流治理项目：建设文峰镇防洪堤工程、九峰镇防洪堤二期工程、黄井溪河道整治工程、九龙江源头花山溪小流域治理工程、崎岭乡防洪堤二期工程;水土流失综合治理项目，规划治理面积50平方公里;万里安全生态水系项目，申报山格、南胜、崎岭、大溪、秀峰、霞寨、坂仔、国强二期等8个项目。P11：“双百”行动：百村富美乡村创建、百村环境整治。P13：六个精准：扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准。P13：五个一批：发展生产脱贫一批;教育培训脱贫一批;医疗救助脱贫一批;易地搬迁脱贫一批;社会保障兜底一批。P15：一批乡镇镇区污水处理设施：启动九峰、大溪、芦溪、秀峰等4个乡镇镇区污水处理设施建设，续建崎岭、长乐乡镇区污水处理设施及管网，完善霞寨、南胜、国强、文峰、山格、小溪、五寨等7个乡镇镇区污水处理设施及管网。P16：八大本领：学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。

  2025-07-15

• 【平和县招商】漳州平和县推出新设企业免费代办注册服务优化营商环境

  为持续优化营商环境、提升招商引资吸引力，漳州平和县结合行政审批制度改革，在全市率先推出新设企业免费代办服务，通过创新服务模式减少企业办事成本，推动企业注册登记向"零跑腿"转变，打造"一次办好全程无忧"的商事制度改革平和模式。 （一）改革破题：破解企业开办痛点堵点。以往企业办理注册登记时，需自行完成网上名称预先核准、开业申请等流程，还需委托中介机构到窗口办理后续手续，不仅耗费时间精力，还需支付一定的中介服务费用。为切实解决企业开办过程中的难点问题，漳州平和县深化"放管服"改革，2023年在行政服务中心设立专门的代办窗口，配备专职人员为新设企业提供全流程免费代理服务，通过政府购买服务的方式承担原本由企业支付的代理成本，实现企业开办"零费用"。 （二）流程再造：构建高效服务闭环体系。该服务采用"一窗受理、一表填报、内部流转、信息共享、同步审批、限时办结、统一发证"的工作模式，企业申请人只需携带身份证到代办窗口提出申请，由工作人员全程代为办理名称核准、材料录入、审批对接等手续。通过整合市场监管、公安、税务等部门业务流程，推动部门间信息实时共享，将企业开办涉及的多个环节压缩为内部协同办理，大幅缩短审批时限。同时，针对有需求的企业，提供"政证快"免费送达服务，营业执照和公章可直接配送到企业指定地点，实现企业开办"最多跑一趟"甚至"零跑腿"。 （三）成效凸显：激发市场主体发展活力。免费代办服务实施以来，有效降低了企业制度性交易成本，减少了企业办事的时间和人力投入。通过政府服务前端化、流程内部化，不仅提升了行政审批效率，也让企业真切感受到政务服务的温度。这一改革举措是漳州平和县打造市场化、法治化、国际化营商环境的具体实践，为吸引更多市场主体在当地投资兴业创造了便利条件，也为全省商事制度改革提供了可复制的基层经验。

  2025-07-14

• 【平和县招商】2020年平和县政府工作报告

  2019年12月26日在平和县第十八届人民代表大会第四次会议上平和县人民政府县长吴丁顺各位代表现在，我代表平和县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席同志提出意见。 一、2019年工作回顾今年来，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，学习贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示、西坑调研提出的“五点指示”;强化政治担当，从严从实做好省委巡视整改“后半篇文章”;牢牢把握“守初心、担使命、找差距、抓落实”的要求，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育;按照省委提出的加快高质量发展落实赶超目标任务，落实市委“大抓工业、抓大工业”的要求，全力推进“三抓三比、十项竞赛和十七评比”，经济社会保持平稳健康发展。全县地区生产总值完成246亿元，增长7%(预计数，下同);公共财政总收入9.37亿元，增长0.15%;地方公共财政收入6.28亿元，增长2.1%;城镇居民人均可支配收入34487元，增长8.5%;农村居民人均可支配收入19360元，增长9.7%。正式退出省级扶贫开发工作重点县,被评为“国家农产品质量安全县”、“中国特色农产品优势区”。一年来的主要工作和成效是： （一）稳增长、调结构，发展质量持续提升工业经济平稳运行。着力培育食品工业、新型建材、生态木业、包装材料主导产业，促进新招商、新落地、新开工、新投产一批工业企业，全县规模工业产值完成217.5亿元，增长9.3%;规模工业增加值61.3亿元，增长9.3%。优化营商环境，落实减税降费政策，为企业减轻税收负担8835万元，用政府收入的“减法”，换取企业效益的“加法”。西蝉木业、大芹陆宜威士忌酒业第二条生产线等建成投产，新增规模工业企业8家;世界500强上好佳食品、鑫源祥木业、贵益宝彩印包装等一批亿元项目新开工，工业固投完成57亿元。宝寨木业、中宝食品等技改扩建项目完成投资21.8亿元，新增高技术产业企业1家、国家级高新技术企业2家、省级高新技术企业5家。引进兆木森环保木业、鹏龙新型材料，盘活停产多年的溢鹏木业场地。现代农业效益明显。深化农业供给侧结构性改革，以生态为本色、以市场为导向，做优做强农业，实现高质量发展，全县农业总产值完成88.8亿元，增长5%。围绕控规模、提质量、深加工、强营销、创名牌，争取并实施国家现代农业(蜜柚)产业园建设项目，三年计划投资3亿元;出台促进蜜柚产业高质量发展19条措施，退果还林还茶完成12299亩，鼓励创办蜜柚深加工企业，规范地理商标使用，建立可追溯质量体系，加大营销力度，推动蜜柚产业转型升级;成功举办第十五届平和蜜柚节，成立“平和琯溪蜜柚科技小院”，“平和琯溪蜜柚”获金芒果好地标年度十大推荐品牌;高位嫁接葡萄柚、泰国青柚等优新品种约4.3万亩。建设生态茶园，开展春、秋茶王赛，参加“第六届海峡(漳州)茶会”。持续扩大百香果、青枣、芭乐等种植面积，促进产业结构调整。建设11个优质农产品标准化示范基地，新增省级农业产业化重点龙头企业5家，新认证绿色食品企业3家、有机食品5家。推广应用微耕机、果(茶)园轨道搬运机等新机具6000多台(套)，建设蜜柚净化分选分级包装生产线32条。完成畜禽粪污资源化利用整县推进项目。持续抓好非洲猪瘟综合防控，没有发生区域性重大动物疫情。第三产业活力增强。以需求为导向，以旅游为龙头，增加有效供给，孕育新经济、新动能，新增限上企业18家，社会消费品零售总额完成69.8亿元，增长8%。旅游业持续发展，坂仔西坑、南胜邦寮等红色文化旅游异军突起，九龙江高峰谷、北斗七星土楼群、“蔡家堡”乡村旅游等项目加快建设;“灵通山国家地质公园”得到正式命名，芦溪镇蕉路村入选省首批“金牌旅游村”;“过春节•趣平和”、“踏青赏花游”等主题旅游季活动方兴未艾，接待旅游人数368万人次、增长14%，旅游总收入43亿元、增长18%。积极推动国家级电子商务进农村综合示范县、“十县百镇千村”信息化示范建设、“互联网+蜜柚产业”试点等数字经济发展，建成“云柚工场”众创空间、蜜柚互联网产业园等平台，成功举办“天猫•平和琯溪蜜柚”采摘节正宗原产地品牌宣传活动，电子商务交易额23.18亿元，增长17.7%。全县银行业金融机构本外币各项存款余额187亿元，增长6.5%;各项贷款余额96亿元，增长13.8%。加大金融风险防控，积极化解不良贷款，不良贷款率1.02%;政府性债务控制在预警线下。 （二）攻项目、促开放，发展基础持续增强项目建设扎实推进。开展“四促”、“一月一现场一督查”调研活动，现场追问题、解难题，推进项目建设。县级以上142个重点项目完成投资75.2亿元，其中26个市级以上在建重点项目完成投资50.4亿元，固定资产投资完成100亿元。名峰山旅游开发、小溪现代农业示范园等开工建设，垃圾焚烧发电厂、九龙江支流(平和段)生态环境综合治理等持续推进，4个列入省赶超重大项目超额完成投资任务。新增“五个一批”项目105个，其中谋划22个、签约40个、开工30个、投产10个、增资3个。招商引资成果丰硕。坚持筑巢引凤与主动招商相结合，积极谋划园区建设，加强工业用地出让，激活山格科技产业园，扩大工业园区，新建安厚莲塘工业小区。持续强化“一把手”抓招商、“小分队招商”机制，组织外出招商活动79次、招商项目集中签约活动3次，对接意向项目66个，已签约项目33个、总投资39.65亿元，引进嘉嘉之福阿胶加工、瑞诗丹莲食品加工、香抛茶等一批好项目，增强了发展后劲;乡贤返乡投资项目12个、总投资10.5亿元。实际利用外资完成0.85亿元，增长5%。基础设施有效提升。持续加大路、水、电建设投入，为经济发展提供良好环境。云平高速将于2020年元月9日通车，文深线拓宽、山双线改造等建成投用，县道芦大线改建、南霞线改造等持续推进;农路拼宽改造完成90.1公里，路面挖补完成20.47公里;南桂线、杨优线等13条农村公路安全生命防护完成69公里，文峰溪桥至龙山段道路交安工程、西蝉至平寨路口中央隔离栏等建成，有效提升道安水平;交通完成投资14.58亿元。建设九峰、文峰防洪堤，建成4个水土流失综合治理项目，山格、芦溪等一批安全生态水系项目开工建设、投入使用;建成崎岭乡、新建村等4个农村饮水安全巩固提升工程，惠及人口11000多人;水利完成投资1.8亿元。顺利投产110千伏霞寨变电站及其配套110千伏、35千伏线路，有序推进110千伏文峰变电站、西蝉变电站建设;加快新一轮中央农网改造升级，完成农配改项目113个;电力完成投资1.43亿元。 （三）夯基础、利长远，人居环境持续优化城区功能不断完善。打造75个宜居环境项目，完成投资44亿元。提升改造自来水厂制水工艺和自动化控制系统，改造供水管网13公里，改造5个老旧小区供水设施，保障饮用水安全。加快北环路一期、阳明大桥、飞灰填埋场等项目建设，高南垃圾转运站、中秋埔排涝站等建成投用，新改扩建市政道路13公里、雨水管网10公里、污水管网10公里、燃气管网8公里，新增城市公共停车泊位316个，新改建城市公厕7座。祥丰佳苑、瀚海五凤郡等房地产项目开工建设，完成投资12.9亿元，增长3.93%;销售面积11.5万平方米。建筑业产值完成8亿元。镇容村貌不断改善。投入9.98亿元，实施乡村振兴战略“345”示范项目81个。全面启动农村人居环境整治三年行动，新建、改造农村公厕20个，完成裸房整治810栋，有效治理农村生活垃圾，国强乡新建村、五寨乡侯门村等美丽乡村建设成效初显。霞寨蜜柚特色小镇、林语堂故居核心区建设持续推进，坂仔自来水工程、国强职工文化广场等建成投用。完成土地整理1.32万亩、旧村复垦323亩、高标准农田3.47万亩。生态环境不断优化。持续推进中央环保督察、省“三合一”督察、《八闽快讯》等反馈问题整改，加强污染源头排查治理。县城污水处理厂二期扩建、山格污水处理厂二期管网及10个村庄污水处理站建成投用，九峰镇、大溪镇污水处理及管网工程扎实推进。完善“智慧河长”平台管理，实施化肥、农药零增长行动，落实废弃农膜、化肥、农药包装物的回收处理，加大农资打假力度，加强规模养猪场污染治理，基本完成县城建成区的黑臭水体整治，饮用水源水质均为Ⅲ类水以上。有效整治工业炉窑，公交车全部实现纯电动化，完善污染天气应对机制，空气质量优良天数比例达99.6%。开展蜜柚种植区土壤修复示范项目，强化土壤污染管控和修复。植树造林完成1.84万亩。 （四）惠民生、促和谐，百姓福祉持续增进脱贫质量巩固提升。着力打好“五大战役”，实施“十大专项行动”，开展缓解相对贫困人口试点、产业扶贫保险等特色工作有序推进。实施产业扶贫项目17个、投入5735万元，为1812名幼儿、学生发放就学补助金134.3万元，为9500名贫困户办理社保代缴190万元，为482户贫困户办理小额贷款1759.8万元、支付贴息资金128.4万元，实现扶贫保障对象就医41145人次、补偿资金4117.2万元，为建档立卡贫困户提升居住条件补助675.4万元，有效巩固脱贫成果。积极对接省级对口帮扶的闽侯县，市级对口帮扶的龙文区、南靖县、龙海市，开展项目帮扶。社会事业全面进步。23项为民办实事项目全部完成。持续推进长宏国际幼儿园、平和一中科技艺术楼等项目建设，金华小学分校实现独立办学，平和一中通过省一级达标高中复评，平和职校通过省级规范化学校验收;高考600分以上36人，8人进入全省理科前1000名，两名学生被北大录取，6所高中全部超额完成市下达的本 一、本科任务。持续加快县医院迁建工程、九峰中心卫生院综合楼等项目建设，新增医疗床位103张、儿科床位10张。严厉打击医保基金“欺诈骗保”，落实跟进药品集中采购和使用试点。完成城隍庙、南胜窑址等文物保护修缮;完成县文博中心陈列布展，建成6个乡镇综合文化站、90个村级综合性文化服务中心和3个多功能运动场、2个笼式足球场。《乡村大舞台》走进平和、《中国影像志•平和篇》分别在CCTV农业农村、科教频道播出;语堂书院、阳明书坊分别入选省、市全民阅读示范基地。全民参保工作扎实推进，城乡居民社会养老保险参保率99.3%;就业目标责任制有效落实，新增城镇就业1780人。新建、改造一批养老设施，居家养老专业化服务覆盖230个村(居)。乡风文明持续推进，移风易俗工作被树为全市先进典型。首创“科技特派员+快农贷”，科技特派员实现全覆盖。平安建设持续深化。扫黑除恶专项斗争纵深推进，严厉打击各类违法犯罪，创新推行“乡村(社区)110”网格治理新模式，群众安全感率位居全市前列。新增350个高清视频监控探头，收编改造社会面监控探头150个，升级改造7座交通治安卡口。五寨乡高峰村入选全国乡村治理示范村。推进食品安全溯源工作，学校食堂“明厨亮灶”实现全覆盖。信访态势平稳可控。严格落实安全生产责任，强化风险管控，加大隐患排查整治力度，安全生产形势安定稳定。 （五）讲政治、守规矩，行政效能持续加强重点改革落地见效。深化“放管服”改革，推广“漳州通APP”网上办事平台，在全市率先推出新设企业“点餐式”免费代办服务，全面推进工程建设项目审批、“一窗受理、集成服务”等改革，设立银行业调解中心、法院金融纠纷诉调对接中心，优化财产登记、水电气网络报装服务，营商环境有效改善。完成政府机构改革，大力推进事业单位改革，统筹推进综合执法改革。农村集体产权制度改革扎实推进,完成农村土地经营承包权确权登记颁证。成功举办第三届“平和创客”创新创业大赛。自身建设有效加强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面兴起“大学习”热潮，促进全县政府系统树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持党对政府工作的领导，坚持以政治建设为统领，严格落实全面从严治党主体责任。严格落实中央八项规定及实施细则精神，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。自觉接受县人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受县政协民主监督，办理人大代表建议81件、政协委员提案71件，满意率达100%。抓好审计管理体制改革，强化审计监督。与此同时，国防动员、双拥优抚、退役军人服务保障、民兵预备役等工作得到加强，应急管理、人事编制、妇女儿童、老干老龄、县志档案、民族宗教、外事侨务、防震减灾、科普气象、粮食物价、老区、对台港澳、残联等各项工作都取得新成效。各位代表，回顾一年来的工作，我们始终不忘初心，砥砺前行，取得了来之不易的成绩。这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协加强监督、鼎力支持的结果，更是全县人民勠力同心、奋力拼搏的结果。在此，我代表县政府，向奋斗在各条战线的广大干部群众，向给予我们大力支持的人大代表、政协委员和社会各界人士，向服务平和发展的武警官兵，向所有关心和支持平和建设与发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到全县经济社会发展中还存在着一些困难和问题：一是受整体经济下行影响，部分经济指标出现较大回落，落实赶超的任务还很艰巨;二是项目支撑不强，投资明显乏力，龙头企业较少，有效投资结构亟需优化;三是财政收支矛盾依然突出，民生事业发展不均衡、不充分;四是政府系统少数干部治理能力、工作作风与新发展、新形势、新要求还不相适应。这些问题，我们将采取有力措施，认真加以解决，用实际行动回应群众的新期待。 二、2020年工作计划2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，既是决战期，也是攻坚期。明年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时的重要讲话精神，按照中央、省委省政府、市委市政府和县委的决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推进高质量发展落实赶超，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，全力推进“大抓工业、抓大工业”，深入实施乡村振兴战略，持续深化“十七评比”，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民认可，经得起历史检验。2020年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%-8%区间;规模工业总产值增长9%以上;农业总产值增长4.3%以上;固定资产投资增长8%;财政总收入增长1.3%，地方级财政收入增长0.3%;出口总值增长5%;实际利用外资增长3%;社会消费品零售总额增长10%以上;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长9%、9.7%;落实节能减排降碳任务。围绕上述目标，重点抓好以下六方面的工作： （一）以更大的力度推动项目建设推进项目提速提效。落实“五个一批”工作机制，滚动推进谋划项目促签约、签约项目促开工、开工项目促投产、投产项目促增资，全年初步安排重点项目108个，年度计划投资80亿元，其中省市重点项目37个，年度计划投资51.5亿元。道路交通，计划投入2.45亿元，力争芦大线改建、芦溪东槐至霞寨坑内段路面重铺等建成通车，推进安厚溪尾至白石段公路建设，加快推进国道小溪至芦溪段拓宽改造、云平高速长乐出口至长乐乡公路改造等前期工作;继续实施农村公路拼宽改造，推进“四好农村公路”建设;开通县城至漳州动车站公交班线。水利水保，计划投入1.82亿元，持续推进水土流失综合治理、九龙江防洪工程漳州段(三期)、文峰镇防洪堤、九峰镇防洪堤二期等项目建设，实施小溪镇、芦溪镇等4个万里安全生态水系项目，抓好城乡供水一体化和备用水源的前期工作。电力能源，计划投入0.86亿元，加快推进110千伏文峰变电站、西蝉变电站建设;抓好新一轮农网改造升级，推动农村地区从“有电用”向“用好电”转变。招商引资选优选强。积极开展新春“访乡贤”、“一把手抓招商”、“小分队招商”等活动，发挥异地商会作用，拓宽招商渠道。立足食品加工、包装材料、新型建材、玻纤产业和生态木业等产业基础和生态资源、红色文化等优势，坚持“引进来”招商,广泛邀请央企、省企、民企、外企来平和调研考察，力促一批大项目、好项目落地。瞄准厦漳泉、粤港澳大湾区、长三角等地区产业转移机遇，坚持“走出去”招商,力争承接引进一批技术含量高、带动能力强、经济效益好的产业。依托西蝉木业、大芹陆宜酒业、嘉福生物科技等龙头企业，坚持“以商招商”,注重在产业链上做文章，切实“延”出附加值、“补”出新动能、“育”出增长极，力争全年完成引资100亿元以上。服务项目尽心尽力。持续深化“追问题、解难题、促发展、当先锋”活动，坚持重点项目协调调度、集中开竣工等机制，再掀项目攻坚热潮。大力推行审批服务便民化措施，进一步降低企业开办成本，提升服务效率，优化营商环境。集中精锐力量，开展重点项目征迁、报批等清障攻坚，强化用地、用林、资金等要素保障。加大闲置土地和批而未供土地处置工作，督促项目履约。全面落实各项人才政策，完善住房、医疗、子女就学等保障机制，吸引各类优质人才来平和投资创业。 （二）以更准的举措推动工业发展强化平台支撑。深入做好工业园区体制机制改革文章，持续转变发展方式，优化产业结构，转换发展动能。完善平和工业园区基础设施，改造寨仔至径内道路，提升园区主干道，实施排水系统、电信通讯、路灯照明等工程，做好科技、物流、生活配套;完成上峰储备用地征迁，为项目落地打下扎实基础。完成工业园区污水处理厂续建扩容提标工程，扩大污水管网覆盖面，确保人工湿地公园正常运行，提升园区环保承载能力。编制五寨、安厚工业园区的发展规划，打造工业发展新格局。深化项目攻坚。加快推进嘉嘉之福阿胶加工、贵益宝包装、上好佳食品等项目建设，新开工项目50个以上;确保巴威生物、大芹山陆宜威士忌、壹工软包装等建成投产;力争工业固投完成65.5亿元，新增规模工业企业9家。持续降低企业融资、税费、用电、用工等成本，做到能减全减、能降全降、能清全清。鼓励企业参加“一带一路”沿线国家和地区的重要展会，建立境外营销网络，不断开拓海外新兴市场。坚持创新驱动。建设科技创新平台，推进产学研用深度结合，培育高新技术企业或省级科技小巨人领军企业3家。认真实施新一轮技改专项行动，实施宝寨木业扩建、鸿星陶瓷两个省级重点技改项目，推动传统产业转型升级，确保全年技改投资完成25亿元。谋划部署5G商用，推动5G与实体经济融合。推进“互联网+”，鼓励企业“上云上平台”，运用数字化、网络化、智能化手段提升传统产业。坚持“两个毫不动摇”，全力支持民营企业创新发展。 （三）以更新的理念推进乡村振兴提高脱贫质量。推动脱贫攻坚与实施乡村振兴战略相衔接，互促互进、长效发展。坚持“摘帽”不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。巩固提升脱贫质量，突出解决“两不愁三保障”和农村饮水安全问题，加大产业、就业、搬迁、金融、教育、医疗、兜底等扶贫力度，筑牢“减返贫、防新贫”缓冲带。做好相对贫困人口的认定工作，全面推行缓解相对贫困人口的扶持政策，确保相对贫困群众持续增收。注重扶贫同扶志、扶智相结合，鼓励引导有劳动能力的贫困群众主动参与脱贫攻坚。强化脱贫攻坚项目库管理和财政扶贫资金监管。推动产业兴旺。全面创建国家现代农业(蜜柚)产业园、小溪现代农业示范园区、国家级农地可持续利用示范等项目，建成一批高标准生态果园、智慧农业、生态观光果园。全面落实促进蜜柚产业高质量发展措施，完成退果还林1万亩、退果还茶0.3万亩，大力推广增施有机肥，推广生草覆盖、绿色防控技术，推进农药化肥减量化行动，促进蜜柚产业提质增效。做大做强白芽奇兰产业，加快白芽奇兰产业高质量发展。加大品牌保护，授权有偿使用“平和琯溪蜜柚”地理标志证明商标，扶持农业产业化龙头企业做大做强;充分挖掘农村旅游消费潜力，发展休闲农业，开发乡村旅游、森林旅游精品，延长产业链，提升价值链。建设美丽家园。大力实施乡村振兴战略，开展三年整治行动，继续抓好“345”示范工程，着力抓好4个市级乡村振兴示范乡镇、1个省级特色乡镇、15个省级试点村建设。健全农村保洁员制度，完善农村垃圾治理长效机制。持续抓好农村污水治理，加快推进农村污水治理PPP项目，完成1420户三格化粪池新建改造任务，扩大村庄生活污水治理覆盖面。严格执行“一户一宅”政策，规范农村住宅审批，严控农村“两违”，着力整治村容村貌，加快推进农村“三线”整治、裸房整治。 （四）以更活的机制繁荣第三产业做旺全域旅游。加快推进北斗七星土楼群、林语堂故居核心区、九龙江高峰谷等项目建设，提升绳武楼、蔡家堡、福塘太极村等景区，大力发展乡村特色游、农家乐等新兴业态;改建一批旅游厕所。编制三平省级风景名胜区规划，进一步完善基础设施，提升景区服务水平;进一步编制和完善灵通山风景区规划，加快推进基础设施配套，提升景区美誉度。推动革命遗址保护和开发利用，加快发展红色旅游。力争全县游客接待量增长15%、旅游总收入增长18%。做活商贸物流。加快物流项目建设，主动帮助商贸企业解决限上申报、外贸出口等问题，促进企业做大做强。加快国家级电子商务进农村示范县发展进程，推进“互联网+蜜柚”试点项目;实施农村电子商务精准扶贫工程，继续鼓励支持贫困村及建档立卡户的青年参加电子商务人才培训，大力发展贫困村电商;力争电子商务交易额完成26.9亿元，增长16%。防范金融风险。探索引入、设立各类金融机构，大力发展普惠金融、绿色金融、科技金融，力争全县银行业机构存款余额突破200亿元，新增贷款10亿元，各项贷款余额突破100亿元，全力保障重点企业和项目融资需求。加强保险服务，提升风险应对保障能力。有效防范化解金融风险，不良贷款率控制在1%左右。加强国有资产管理，提升国有企业实体化运营实效。 （五）以更高的标准提升城镇品质聚力城区建设。推进北环路延伸段道路工程、阳明大桥、阳明路及东环路扫尾工作，实施宝祥路、银河路、和平路延伸，优化城市道路功能和路网结构，新建城市道路10公里以上;开展“厕所革命”，在公园、沿街及其他重要节点新建改造一批公厕;加快老旧供水管网更新，新建、改造供水管网10公里以上;新建驯水湿地公园、天河路公园，改造提升中山公园、和平公园，推进滨江公园等城市河堤护岸立体绿化，加快城市片林建设，增加市民绿色共享空间。持续推进祥丰佳苑、瀚海五凤郡、众盛嘉园等项目建设，房地产投资完成5.6亿元;提升住宅小区物业管理水平。整合城市管理信息资源，积极推进智慧平和建设，提升城市管理水平。深入推进“两违”综合治理，全面落实“门前三包”制度，加强城市公共停车管理。统筹村镇建设。基本建立国土空间规划体系，整体谋划新时代县域国土空间开发保护格局，积极探索美丽宜居城镇建设模式，统筹集镇基础设施建设，推动集镇改造提升。推进新型城镇化综合试点创建工作，扶持坂仔林语堂文化旅游小镇、霞寨蜜柚特色小镇等发展，持续推进长乐乡红色综合提升工程、林语堂文化博览园、富美西坑等项目建设。加大道路硬化美化、雨污水管网等基础设施的投资力度，进一步完善农村基础设施，努力提升群众生产生活的基础保障。加大传统村落、传统民居和历史文化名村名镇保护力度。实施土地整理项目8个、规模10000亩，旧村复垦项目12个、规模550亩，通过实施其中14个土地整治项目，完成新增耕地面积735亩。聚焦生态环保。紧紧盯住中央环保督察、省“三合一”督察、《八闽快讯》通报的环境问题，进一步完善整改措施清单，全力保卫蓝天、碧水、净土。全力加快九龙江支流(平和段)生态环境综合治理工程、生活垃圾焚烧发电厂等项目建设，建成一批村级污水处理站。打好碧水保卫战，深入实施河长制，抓好饮用水源管护和小流域综合治理，实现养殖粪污资源化利用。打好蓝天保卫战，大力实施大气污染防治行动，推进施工扬尘、道路扬尘、餐饮油烟等专项整治，全面加强工业园区废气达标排放管理，遏制臭氧污染，降低PM2.5和二氧化氮浓度，确保优良天数比例持续提升。打好净土保卫战，大力实行土壤生态环境改善行动，抓好土壤理化性状详查，减少农业面源污染，推进畜禽养殖污染治理，持续抓好矿山整治行动，严厉打击非法采沙、采矿等违法行为。植树造林完成1.77万亩。 （六）以更实的担当增进民生福祉大力发展社会事业。加快补齐教育短板，全面推进小坪幼儿园、长宏国际幼儿园等公办幼儿园建设，公办幼儿园就读幼儿占比超过50%，普惠性幼儿园超过85%;加快推进平和六中综合楼、大溪中心小学教学楼等项目，实施中小学扩容，加快义务教育城乡一体化改革，进一步推动县域教育均衡发展，有效解决“农村弱”“初中弱”的问题。加快县医院迁建工程进度，推进县疾控中心搬迁、国强卫生院门诊综合楼等配套项目，缓解医疗硬件不足的突出矛盾;加强基本公共卫生服务，逐步推进医共体建设，健全分级诊疗制度。加快补齐养老事业短板，新建39家农村幸福院，完善提升11家居家养老服务站，改造5家乡镇敬老院为区域性养老服务照料中心，政府购买居家养老服务覆盖全县。继续推进基层综合文化中心的建设，开工实施庄上大楼、中湖宗祠等文物修缮工程。持续推进《平和县志1989-2007》编纂出版;进一步推进档案信息化管理。落实全民健身实施计划，促进群众体育健康发展。不断健全社会保障。实施更加积极的就业政策，鼓励支持高校毕业生、返乡农民工创业就业。加快构建多层次社会保障体系，推进社会福利中心爱心护理楼建设，加快全民参保扩面增缴，稳步推进养老、医疗、失业、工伤、生育保险法定人员全覆盖，实现全县城乡低保标准一体化。坚持同步建档立卡、同步实施帮扶，发挥社会保障、应急救助等政策叠加效应，做好城镇困难职工解困脱困工作;持续推进工人文化宫、青少年宫、科技馆建设。探索发展住房租赁市场，推行公租房货币化保障，构建多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房供应保障体系。稳步提升治理水平。扎实推进扫黑除恶专项斗争，深挖彻查“保护伞”，依法严厉打击各类违法犯罪，全力打造“平安平和”。纵深推进“乡村(社区)110”网格治理模式，不断完善共建共治共享社会治理结构，持续提升社会治理现代化水平。推动“雪亮工程”深度联网应用，新增一批高清视频监控探头。加强应急管理，提高舆情引导和突发事件应急处置水平;依法处理信访事项，完善人民调解、行政调解、司法调解等多元化联动体系。坚守安全生产底线，从严落实安全生产责任制，强化重点领域安全生产专项整治，推进应急管理体系建设，严防各类安全事故发生。推动食品药品安全“一品一码”全过程追溯体系建设，用“四个最严”确保人民群众“舌尖上的安全”。加强国防动员和后备力量建设，努力推进军民融合发展;做好退役军人服务管理。 三、加强政府自身建设新时代要有新气象，更要有新作为。我们必须坚决贯彻落实党的十九届四中全会部署，按照全面从严治党要求，增强施政本领，提高工作效能，努力建设人民满意的服务型政府。 （一）牢记使命，忠诚担当。自觉把政府工作置身党的领导之下，坚持以政治建设为统领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。落深落细落实全面从严治党主体责任，认真贯彻省委“八个坚定不移”具体要求，持续抓好省委巡视反馈意见整改落实。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续兴起“大学习”热潮，坚持不懈用党的最新理论成果武装头脑、推动工作。落实意识形态工作主体责任。 （二）依法行政，提升效能。深化法治政府建设，严格履行重大行政决策法定程序，深化政务公开。严格执行人大及其常委会决定，提高人大议案、代表建议和政协提案办理质量，依法接受监督，让行政权力始终在阳光下运行。大力弘扬和践行“马上就办、真抓实干”的优良传统作风，强化机关效能建设，坚决治理为官不为、懒政怠政行为。认真落实容错纠错和正向激励机制，旗帜鲜明为踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，让奋发有为、敢于担当成为公务人员干事履职的新常态。建设三级网上办事平台，推进相对集中行政许可权改革,提高行政审批效率。 （三）正风肃纪，廉洁从政。严格落实中央八项规定及实施细则精神，大兴调查研究之风，力戒形式主义、官僚主义，坚决杜绝“四风”问题反弹回潮。全力支持纪委、监委工作，严厉整治发生在群众身边的腐败问题和破坏营商环境的作风问题;加强工程建设、土地出让、政府采购等重点领域监督管理，确保审计监督全覆盖。坚持政府过紧日子，切实规范公务接待，从严控制“三公”经费支出，腾出更多财力用于民生事业。各位代表，改革开放再出发，奋进赶超正当时。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，凝聚全体平和人的每一份力量，抢抓赶超跨越的每一刻时间，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，为加快“生态•活力•闲适”新平和建设、在更高水平上全面建成小康社会而努力奋斗!P2：新增高技术产业企业1家、国家级高新技术企业2家、省级高新技术企业5家：高技术产业企业1家：隆溪工业;国家级高新技术企业2家：中宝食品，玉露食品;省级高新技术企业5家：中宝食品，玉露食品，百得利，宝寨木业，联合农服。P4：四促：促签约、促征迁、促开工、促投产。P3：4个列入省赶超重大项目：九龙江高峰谷、西蝉木业、北环路延伸段道路工程(一期工程)、芦大线牛头桥至龙岭段公路改建工程。P4：4个水土流失综合治理项目：南胜、五寨等2个国家和南胜、安厚等2个省水土流失综合治理项目。P4：一批安全生态水系项目开工建设、投入使用：花山溪安全生态水系山格、坂仔、国强乡段以及秀峰乡安全生态水系建成投用，花山溪南胜段、芦溪镇安全生态水系建设二期项目以及大溪、霞寨、九峰等三个安全生态水系建设项目开工建设。P6：打好五大战役：产业扶贫稳定增收战役、就业扶贫务工增收战役、教育扶贫战役、健康扶贫战役、住房安全保障战役。P6：大力实施十大专项行动：实施对口帮扶行动，实施电商扶贫政策行动，实施党建+促贫困村提升行动，实施基础设施建设扶贫行动，实施生态扶贫行动，实施科技和人才扶贫行动，实施综合保障性扶贫行动，实施“养鸡生蛋”扶贫长效机制行动，实施乡村振兴推进贫困地区人居环境整治行动，实施扶贫扶志自立脱贫行动。P6：3个多功能运动场、2个笼式足球场：山格镇白楼村、隆庆村、小溪镇宝善村等3个多功能运动场和九峰镇黄田村、小溪镇宝善村等2个笼式足球场。P6：新建、改造一批养老设施：40家农村幸福院、1家宝善居家社区养老服务照料中心，改造提升5家社区居家养老服务站，改造4家乡镇敬老院为区域性养老服务中心。P12：“345”示范工程，即创建长泰、东山、南靖3个示范县，40个示范乡镇场，500个示范村，在山区、平原和沿海分别打造一批乡村振兴示范样板，为全市提供各具特色模式和经验。P17：四个最严：最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。

  2025-07-08

有想补充的信息？点我投稿